Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: Aktivna legitimacija za pritožbo zoper odločbo
Datum odgovora: 23. 10. 2009
Vprašanje:
Ali ima pravico do pritožbe zoper odločbo o priznanju pravice osebi A tudi oseba B (npr.v postopku izbire sofinanciranja projekta vloži pritožbo en prijavitelj, ki ni uspel, zoper odločitev o izbiri drugega prijavitelja)?
Odgovor:
Pravico do pritožbe ima stranka v posamičnem upravnem postopku, pa tudi druge osebe - zlasti oseba, ki izkaže pravni interes (229. člen ZUP). Slednji se vedno presoja po določbah področnih predpisov.
Če je predmet odločanja opredeljen tako, da gre ista pravica v omejenem obsegu (razpisna sredstva, podobno izbira (le ene) osebe za določen položaj) več osebam, imajo neuspeli praviloma izkazan pravni interes tako za vpogled v dokumentacijo izbrane stranke kot vložitev pravnih sredstev zoper akt o izbiri izbranega, saj gre kljub več strankam in izdanim odločbam oz. sklepom, za isti postopek.
Pri razpisih po Pravilniku o postopkih za izvrševanje proračuna (PIP, Ur. l. RS, št. 50/07) je pravica do pritožbe urejena delno drugače kot po ZUP, ravno zaradi izvršljivosti pravice uspelih kandidatov. PIP določa, da lahko vlagatelj vloge pod pogoji v 2. odstavku 231. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna vloži pritožbo, vendar pa ta ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji. Torej neizbrani prijavitelj/vlagatelj/kandidat ima aktivno legitimacijo za vložitev pritožbe zoper akt, ki se nanaša na drugo osebo, če se je zahteva obeh oseb nanašala na isti predmet odločanja, vendar pa po PIP pritožba neizbranega ne zadrži izvršitve odločbe o izboru. Ta pa se niti naknadno ne razveljavi ali odpravi, četudi pritožnik uspe.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.