Podaljšanje pravice z omejitvijo v materialnem predpisu

Zadeva: Podaljšanje pravice z omejitvijo v materialnem predpisu

Datum odgovora: 14. 10. 2009, pregled 24. 12. 2022 in 14. 8. 2023

Vprašanje:

Stranka je po odločitvi organa nosilka določene na čas vezane pravice (npr. študent biva v študentskem domu), pri čemer je organ obseg pravice določil ob izpolnjevanju pogojev tako, da je bilo priznano najdaljše možno obdobje (npr. pet let bivanja za študenta s posebnimi potrebami, kar je maksimalno glede na trajanje študija). Ali obstaja kakšna možnost po ZUP, da bi lahko stranka uveljavljala podaljšanje dane pravice?

Odgovor:

Obseg pravice je materialno-pravno vprašanje, ki je predmet področnih predpisov in ne ZUP, še zlasti če področni predpisi ta obseg npr. z omejitvijo trajanja pravico izrecno omejijo. V kolikor je v področnih predpisih določen zgornji obseg, bi pristojni organ v nasprotnem primeru s podaljšanjem te meje celo kršil načelo materialne zakonitosti (6. členu ZUP).

Za pravico do bivanja tako Pravilnik o subvencioniranju bivanja študentov (Pravilnik, Ur. list RS, št. 22/2001 in novele), v 23. členu določa omejen rok trajanja pravice, pri čemer pa organu podeljuje (materialnopravno) diskrecijsko pravico za podaljšanje, a največ za nadalje omejen rok (dodatno leto).

Na to odločitev vpliva 2. alineja prvega odstavka 66. člena Zakona o visokem šolstvu (ZVis, Uradni list RS, št. 32/12 – uradno prečiščeno besedilo, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 109/12, 85/14, 75/16, 61/17 – ZUPŠ, 65/17, 175/20 – ZIUOPDVE, 57/21 – odl. US in 54/22 – ZUPŠ-1), ki določa, da lahko posameznik enkrat v času študija ponavlja letnik ali spremeni študijski program ali smer zaradi neizpolnitve obveznosti v prejšnji smeri ali študijskem programu ter tretji odstavek 70. člena ZVis, ki določa, da se lahko študentu, ki ne zaključi študija na študijskem programu prve ali druge stopnje v 12 mesecih po zaključku zadnjega semestra; študentu, ki ne zaključi študija druge stopnje po enovitem magistrskem študijskem programu v 12 mesecih po zaključku zadnjega semestra in študentu, ki se med študijem ne vpiše v naslednji letnik oziroma semester, podaljša status študenta, vendar največ za eno leto.

Prav tako tudi Zakon o višjem strokovnem izobraževanju (ZVSI, Uradni list RS, št. 86/04 in nasl.) v 46. členu določa, da se lahko študentu, če študent 60 dni po končanju drugega letnika, ne diplomira do konca študijskega leta in če ni že tri leta koristil statusa študenta v višjem oziroma visokošolskem izobraževanju ali če se ne vpiše v naslednji letnik, iz upravičenih razlogov (starševstvo, vojaške obveznosti ali težka bolezen) status podaljša, vendar največ za eno leto.

Če sta stranka in z odločitvijo tudi organ že izčrpala tudi (ugodilno) uporabljeno diskrecijsko pravico, nadaljnje podaljševanje nedvomno ni dopustno.

Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.

Želite podati svoje mnenje:

Loading comments...