Osebno naslovljene pošiljke na javne uslužbence

Zadeva: Osebno naslovljene pošiljke na javne uslužbence

Datum odgovora: 31. 05. 2009, dopolnitev 2. 6. 2023

Vprašanje:

Kako ravnajo javni uslužbenci v primeru fizičnih pošiljk, ki so nanje naslovljene osebno?

Odgovor:

Po določilih 35. člena Uredbe o upravnem poslovanju (UUP, Ur. l. RS, št. 9/18 in novele) pošto, ki je naslovljena na organ, prevzame, odpre, pregleda in evidentira glavna pisarna v evidenco dokumentarnega gradiva. 

Javni uslužbenec, ki je zadolžen za odpiranje pošte, ne sme odpreti pošte v primeru fizične pošiljke, ki je naslovljena na organ in hkrati javnega uslužbenca tega organa z navedbo, iz katere izhaja, da se vroči osebno naslovniku (»osebno«, »v roke«, »naslovniku« in podobno). Če se izkaže, da taka pošta vsebuje dokumente, ki naj bi se evidentirali, naslovnik nemudoma poskrbi za njihovo evidentiranje (četrti odstavek 37. člena UUP). V teh primerih javni uslužbenec na ovojnico zapiše datum in točen čas prejema ter evidentira ovojnico (peti odstavek 37. člena UUP).

Posebno vprašanje je, kako se odpira pošta, ki je naslovljena na ime in oznako predstojnika ali organ z dodatno oznako "(za) predstojnik(a)". V tem delu gre sklepati, da ne prevlada osebno ime, ampak institucija kot naslovnik, zato gre za drug položaj, kot jih določa 37. člen UUP.  

Pri odpiranju pošte je torej treba paziti, kdo je naslovnik pošiljke in kakšne vrste je pošiljka, tj. ali je to »običajna« (navadna, priporočena) ali je vezana na osebno vročitev po 87. členu ZUP.

V zvezi s slednjo je potrebno omeniti posebnosti pri vročanju, ki se pojavljajo tudi, kadar je stranka v upravnem postopku pravna oseba, fizična oseba kot nosilec dejavnosti ali organ (na primer državni organ, organ lokalne skupnosti, nosilec javnega pooblastila, pravna ali fizična oseba za opravljanje dejavnosti, denimo s.p.). V skladu z določili 91. člena ZUP morajo vse pravne osebe določiti oziroma pooblastiti osebo za sprejemanje dokumentov, zato se vročitve štejejo opravljene že z vročitvijo tej osebi in ne zakonitim zastopnikom. Morebitna navedba zakonitega zastopnika poleg naziva oziroma firme pravne osebe bi lahko povzročala dvome, ali gre za vročitev pravni osebi ali osebno vročitev zakonitemu zastopniku, kar ni zanemarljivo, saj v primeru osebne vročitve zakonitemu zastopniku glavna pisarna ne bi smela prevzeti (in odpreti) pošiljke, vročevalec pa bi moral poiskati to osebo in opraviti vročitev. Zgolj z ovojnice namreč ni razvidno, ali se vroča dokument, ki se nanaša na organ, ali gre za osebno pošto, ki se zakonito vroča na naslovu delovnega mesta (glej Remic (ur.), UUP z uvodnimi pojasnili in predstavitvijo novosti, 2018, str. 126).

V spodnji tabeli je prikazano ravnanje javnega uslužbenca s prejeto pošto glede na naslovnika in vrsto pošiljke.

Primer	NASLOVNIK	Prejem ZUP pošiljke Uslužbenec odpre: DA/NE	Prejem ostalih pošiljk Uslužbenec odpre: DA/NE
1.	Osebno ime javnega uslužbenca Ime organa Naslov organa	NE	DA
2.	Osebno ime predstojnika organa Ime organa Naslov organa	NE	DA
3.	Ime organa Osebno ime javnega uslužbenca Naslov organa	NE	DA
4.	Ime organa Osebno ime predstojnika organa Naslov organa	NE	DA
5.	Osebno ime javnega uslužbenca Naslov organa	NE	NE
6.	Osebno ime predstojnika organa Naslov organa	NE	NE
7.	Ime organa Osebno ime javnega uslužbenca/predstojnika organa (»v roke/osebno/«ipd.) Naslov organa	NE	NE

Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in Zanikanje odgovornosti.

Želite podati svoje mnenje:

Loading comments...