Ogled vira Postopanje z zahtevo za izločitev uradne osebe po vložniku, ki ima položaj stranke, a nastopi kot zastopnik druge osebe

== '''Zadeva:&nbsp;'''Postopanje z zahtevo za izločitev uradne osebe po&nbsp;vložniku, ki ima položaj stranke,&nbsp;a nastopi&nbsp;kot zastopnik druge osebe ==

'''Datum odgovora:''' 20. 1. 2009<br> '''Datum pregleda:''' 11.12.2022<br>

== '''Vprašanje:'''  ==

Upravni organ prejme zahtevo za izločitev uradne osebe iz vseh upravnih postopkov, ki se tičejo določene stranke. V postopku ima priznan status stranskega udeleženca tudi določena fizična oseba, ki je hkrati zakoniti zastopnik pravne osebe (predsednik društva), a slednja (društvo)&nbsp;nima položaja v tem postopku. Zahtevo za izločitev uradne osebe pa poda&nbsp;vložnik kot zakoniti zastopnik pravne osebe (v imenu društva). Kako naj upravni organ ravna?

== '''Odgovor:'''  ==

Namen instituta izločitve je zagotoviti objektivno in nepristransko vodenje in odločanje v upravnem postopku. ZUP v [[Zak:ZUP#35._.C4.8Dlen|35. členu ZUP]] taksativno določa t. i. izključitvene razloge (inhabilis), v [[Zak:ZUP#36._.C4.8Dlen|36. členu ZUP]] in [[Zak:ZUP#37._.C4.8Dlen|37. členu ZUP]] pa opisno, z generalno klavzulo, t.i. odklonitvene razloge (suspectus) (Jerovšek et al., Zakon o splošnem upravnem postopku s komentarjem, 2004, str. 166-167). Razlika med obema skupinama razlogov je v posledicah, ki nastopijo, če so podane - v prvem primeru mora uradna oseba takoj, ko izve za tak razlog, prenehati s kakršnimkoli nadaljnjim delom v zadevi, razen tistim, ki se ne sme odlagati (npr. nujni ukrepi v javnem interesu; tako Androjna in Kerševan, 2006, str. 154), in to sporočiti organu, ki je pristojen za odločanje o izločitvi, v drugem primeru pa mora to sporočiti omenjenemu organu, ne sme pa prenehati z delom. 

Kadar so torej podani izključitveni razlogi iz ZUP, je uradna oseba izločena ''ex lege'', [[Zak:ZUP#37._.C4.8Dlen|37. člen ZUP]] pa določa, da izločitev lahko zahteva tudi stranka, pri čemer je pojem stranke treba razumeti v širšem smislu, torej v smislu [[Zak:ZUP#42._.C4.8Dlen|42. člena ZUP]] in naslednjih členov, ne pa tudi osebe, ki takega statusa nimajo oziroma ne zatrjujejo (Jerovšek et al., Zakon o splošnem upravnem postopku s komentarjem, 2004, str. 171). Izločitev uradne osebe lahko torej '''med drugim zahteva tudi stranski udeleženec'''. 

V primeru, ko sicer stranski udeleženec postopka vloži zahtevo za izločitev uradne osebe, vendar pri tem izrecno nastopa v drugi vlogi, npr. kot zakoniti zastopnik osebe, ki nima položaja&nbsp;stranke upravnega postopka, je treba tako vlogo na podlagi druge točke, prvega odstavka [[Zak:ZUP#129._.C4.8Dlen|129. člena ZUP]] zavreči, saj osebna dejanja zakonitega zastopnika štejejo za dejanja v imenu osebe, ki jo zastopa, ta oseba pa tu ni stranka postopka. <br>Zahteva za izločitev uradne osebe sicer ni zahteva za začetek postopka o glavni stvari, ki jo ureja [[Zak:ZUP#129._.C4.8Dlen|129. člen ZUP]], vendar je kljub temu zahteva, ki se nanaša na vsebino (v konkretnem primeru na ne/pristranskost), zato jo je treba obravnavati analogno (smiselno enako v sodbi in sklepu [http://www.sodnapraksa.si/?q=id:60497&database%5BSOVS%5D=SOVS&database%5BIESP%5D=IESP&database%5BVDSS%5D=VDSS&database%5BUPRS%5D=UPRS&_submit=i%C5%A1%C4%8Di&rowsPerPage=20&page=0&moreLikeThis=1&id=doc_60785 Upravnega sodišča št. 930/2002 z dne 29.01.2003]).Prav tako se ne more predlagati izločitve uradne osebe iz postopka vnaprej, predlog izločitve je lahko dan le na podlagi okoliščin za vsak konkreten postopek sproti (glej tudi sodbo [http://www.sodnapraksa.si/?q=id:19329&database%5BSOVS%5D=SOVS&database%5BIESP%5D=IESP&database%5BVDSS%5D=VDSS&database%5BUPRS%5D=UPRS&_submit=i%C5%A1%C4%8Di&page=0&id=19329 VS RS, št. I Up 605/2002]).<br>

''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Upravna-svetovalnica:Privacy policy|Politiko zasebnosti]] in [[Upravna-svetovalnica:Splošno zanikanje odgovornosti|zanikanja odgovornosti]].''

== '''Želite podati svoje mnenje:'''  ==

<comments />

[[Category:Pogoji_za_uradne_osebe,_njihova_pooblastila_in_izločitev]]

[[Kategorija:Lastnost stranke]]