Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: Postopanje organa v primeru stranke z večimi pooblaščenci
Datum odgovora: 8. 6. 2010, pregled 31. 12. 2022
Vprašanje:
Organ vodi upravni postopek, v katerem nastopa stranka z več pooblaščenci. Ali organ lahko določi enega pooblaščenca, ki bo v imenu vseh vlagal vloge in kateremu bo organ vročal, z analogno uporabo določil ZUP o skupnem predstavniku?
Odgovor:
Stranka lahko v upravnem postopku prosto izbere pooblaščenca ali več njih. Kot pooblaščenca si lahko izbrere vsakogar, ki izpolnjuje zakonske pogoje, najprej popolno poslovno sposobnost (54. člen ZUP). Katero osebo stranka izbere je popolnoma odvisno od njene volje oziroma od volje njenega zakonitega zastopnika, če ga ima. Pooblaščencev je lahko tudi več hkrati, glede na sodno prakso Vrhovnega sodišča RS ([SOVS=SOVS&database[IESP]=IESP&database[VDSS]=VDSS&database[UPRS]=UPRS&_submit=i%C5%A1%C4%8Di&page=0&id=19081 sodba I Up 1518/2003 z dne 19. 1. 2005]).
V upravnem postopku je lahko pooblaščenec katerakoli fizična oseba, lahko pa tudi odvetniška družba oziroma fizična ali pravna oseba registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je v neposredni zvezi s pravicami oziroma obveznostmi, ki jih stranka uveljavlja v postopku. V primeru očitne nesposobnosti pooblaščenca za zastopanje stranke, mora organ stranko opozoriti na škodljive posledice, ki lahko zanjo nastanejo (po Androjna in Kerševan, Upravno procesno pravo, 2006, str. 187-188).
V primeru, ko ima stranka več pooblaščencev, lahko organ, primarno upoštevaje načelo varstva pravic strank (7. člen ZUP), v skladu z načelom ekonomičnosti (14. člen ZUP) komunicira le z enim izmed teh pooblaščencev. Izbere kateregakoli (v mejah strankine volje prek vsebine in obsega pooblastil), ne da bi pred tem izdajal kakršnekoli sklepe, zgolj npr. vroča pooblaščencu B.V primeru, ko ima stranka (tudi) pooblaščenca za vročitve (89. člen ZUP), pa se vroča izključno njemu.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.