Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: vneseš besedilo zadeve
Datum odgovora: 24. 01. 2014
Status: v delu / v usklajevanju z mentorjem / končano / v preverjanju na MJU / končano MJU
Status uporabnika: stranka v upravnem postopku / pooblaščenec (odvetnik) stranke v upravnem postopku / nevladna organizacija (kot zastopnik več strank) / uradna oseba, ki vodi upravni postopek / javni uslužbenec, ki pripravlja področno zakonodajo / drugo
Vprašanje:
Pooblaščene pravne osebe, pristojne za področje registracije vozil so prenehale poslovati, zoper izdane odločbe pa se je ugotovilo, da so nične (npr. namerno zavajanje stranke). Kdo je v tem primeru pristojen za odločanje o ničnosti?
Odgovor:Pristojnost organa za odločanje o ničnosti odločbe ugaslega nosilca javnega pooblastila
Nepravilnosti, ki imajo za posledice ničnost odločbe, so po svoji naravi absolutno ničnostni razlogi. Odločbo, v kateri je takšna nepravilnost, je mogoče ne glede na rok vsak čas izreči za nično (1. odst. 280 člena. ZUP) (Vilko Androjna in Erik Kerševan, 2006, str. 596).
Po 3. odst. 280. člena ZUP lahko odločbo izreče za nično organ, ki jo je izdal, ali organ druge stopnje ali organ, ki je po zakonu pooblaščen, da opravlja nadzor nad delom organa, ki je izdal odločbo (3. odst. 280. člena ZUP). V tem primeru pooblaščena pravna oseba, ki je odločbo izdala, zaradi prenehanja dolovanja o ugotovitvi ničnosti ne more odločati, tako da pristojnost odločanja o ničnosti prevzamejo stvarno pristojni (praviloma istovrstni) organi - to je: katera koli nova strokovna organizacija, ki opravljaja tehnične preglede vozil ali identifikacijo in oceno tehničnega stanja vozil, gospodarska družba in samostojni podjetnik posameznik, ki opravlja dejavnost prodaje vozil ali upravna enota. Te organizacije so tudi po splošnih določbah 2. člena Pravilnika o registraciji motornih in priklopnih vozil (Uradni list RS, št. 48/2011 z dne 24. 6. 2011), stvarno pristojna za opravljanje postopkov registracije vozil.
Gre za devolucijo pristojnosti, ki jo razumemo kot pravico drugega organa, da na podlagi posebnega pooblastila, ki temelji na zakonu, oziroma pod izpolnjenimi pogoji (kot v tem primeru prenehanje poslovanja pravne osebe) prevzame nase posamezno stvar iz pristojnosti določenega organa in o njej odloči. Drugi (praviloma istovrstni) organ v tem primeru prevzame postopek v vsakem njegovem stadiju, opravi preostala dejanja v postopku in izda odločbo o zadevi. (Vilko Androjna in Erik Kerševan, 2006, str. 132).
V primeru če je takih odločb (glede ugotvitve ničnosti) veliko, bi bio zaradi enakomernejše porazdelitve bremena prav, da se s strani Ministrstva za notranje zadeve, zadeve porazdeli enakomerno med upravne enote in pooblaščene pravne osebe oziroma nosilce javnih pooblastil – tiste, ki so strankam najbližje, medtem ko bi bilo, če teh zadev ni veliko, dovoljno, da se te zadeve zaupajo direktno nosilcem javnih pooblastil, ki poslujejo v istem kraju kot prejšnji ugasli nosilec javnega pooblastila.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.