Zadeva: Razpis ustne obravnave zaradi prejete zahteve za vstop stranskega udeleženca v postopek in ugotavljanja nasprotujočih si interesov

Datum odgovora: 31. 5. 2009, pregled 13. 1. 2023

Vprašanje:

Vlagatelj vloži zahtevo za vstop v postopek in že v vlogi pove, da se ne strinja z zadevo, za katero stranka prosi pristojni organ za izdajo soglasja. Ali je nujno razpisati ustno obravnavo? Ali je to stvar presoje uradne osebe?

Odgovor:

Po 43. členu ZUP mora oseba, ki zahteva udeležbo v postopku, izkazati svoj pravni interes, kar mora organ pred vstopom te osebe v postopek v vsaki posamezni zadevi ustrezno preveriti. Preden uradna oseba odloči o tem postranskem vprašanju, ki se je pojavilo med postopkom, mora zahtevo preizkusiti, da ugotovi vsa dejstva in okoliščine, ki po materialnem zakonu utemeljujejo pravni interes.

Npr. pri izdaji okoljevarstvenega dovoljenja je na podlagi 114. člena Zakona o varstvu okolja (ZVO-2, Ur. l. RS, št. 44/22) stranka v postopku izdaje okoljevarstvenega dovoljenja upravljalec naprave, procesno legitimacijo stranskega udeleženca pa isti člen daje osebi, ki izkaže, da bi nameravano obratovanje naprave ali opravljanje dejavnosti lahko vplivalo na njene pravne koristi. Zahtevo za vstop v postopek za izdajo okoljevarstvenega dovoljenja mora vložiti v roku 30 dni od dneva objave javnega naznanila (drugi odstavek 113. člena ZVO-2).

Zaradi temeljnega načela zaslišanja stranke in posebnega načela kontradiktornosti v postopkih s strankami z nasprotnimi interesi je treba z zahtevo po vstopu v postopek vse stranke takoj seznaniti. Uradna oseba lahko za obravnavo zahteve za vstop v postopek razpiše posebno ustno obravnavo. Smiselnost razpisa posebne ustne obravnave nastane predvsem takrat, ko pred morebitnim vstopom nove stranke že v postopku sodelujejo stranke z nasprotnimi interesi (po Jerovšku et al., ZUP s komentarjem, 2004). Zahtevo tistega, ki po materialnem predpisu ne more izkazati procesne legitimacije stranskega udeleženca v zadevi, je po 142. členu ZUP potrebno s sklepom zavrniti.

Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in Zanikanje odgovornosti.

Želite podati svoje mnenje:

Loading comments...