Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: Pritožba zoper sklep o priznanju statusa stranskega udeleženca
Datum odgovora: 29. 1. 2010, pregled 7. 1. 2023
Vprašanje:
Ali je zoper sklep, s katerim se osebi prizna status stranskega udeleženca v postopku (npr. v postopku izdaje odločbe o podaljšanem obratovalnem času gostinskega obrata), dovoljena pritožba?
Odgovor:
Stranski udeleženec je oseba, ki ima zaradi varstva svojega pravnega položaja pravni interes za udeležbo v upravnem postopku, ki je bil uveden na zahtevo drugega (aktivne stranke) ali po uradni dolžnosti (zoper pasivno stranko) (Androjna in Kerševan, Upravno procesno pravo, 2006, str. 164).
O zahtevi za priznanje statusa stranskega udeleženca uradna oseba, ki vodi postopek, odloči s pisnim sklepom (prvi odstavek 142. člena ZUP) - to velja tako v primeru, da status prizna kot v primeru, da ga ne prizna (prim. Breznik et al., Zakon o splošnem upravnem postopku s komentarjem, 2001, str. 388). Drugačen je položaj, ko organ po uradni dolžnosti poskrbi za to, da so v postopku udeleženi vsi, na katerih pravice ali pravne koristi bi lahko vplivala odločba (44. člen ZUP) - v tem primeru to stori brez izdaje posebnega sklepa (Jerovšek et al., Zakon o splošnem upravnem postopku s komentarjem, 2004, str. 188).
Zoper sklep, s katerim se osebi status stranskega udeleženca ne prizna, je dopustna pritožba, ki zadrži njegovo izvršitev (prvi odstavek 142. člena ZUP). V primeru, da se status stranskega udeleženca prizna, pa je sklep dopustno izpodbijati šele v pritožbi zoper odločbo o glavni stvari (četrti odstavek 258. člena ZUP; Androjna in Kerševan, Upravno procesno pravo, 2006, str. 168). Po ZUP je namreč (posebna) pritožba zoper sklep dopustna samo, če zakon izrecno tako določa (prvi odstavek 258. člena ZUP) - v primeru sklepa o priznanju statusa stranskega udeleženca (za razliko od sklepa o zavrnitvi priznanja tega statusa) pa take določbe ni.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.