Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: Potrditev pravnomočnosti nekaj desetletij po izdaji odločbe in pristojnost za to
Datum odgovora: 31. 5. 2009, pregled 7. 12. 2022
Vprašanje:
Ali ima upravni organ pristojnost potrditi dokončnost in pravnomočnost odločbe, ki jo je izdal drug organ pred desetletji, ta organ pa v današnji strukturi oblasti ne obstaja več?
Odgovor:
Upravni organ je po petem odstavku 225. člena ZUP pristojen za izdajo potrdila o dokončnosti in pravnomočnosti odločbe, pod pogojem, da je pravni naslednik za izdajo tovrstnih aktov, torej je stvarno pristojen v enakih zadevah. V takem primeru izda potrdilo v skladu s 180. členom ZUP po skrajšanem ali posebnem ugotovitvenem postopku (ugotavlja dejstva s pomočjo različnih dokaznih sredstev, na primer pričami, vpogledi v uradne evidence in drugimi dokazili). Izdaja potrdila po tem členu je vezana na ugotovitveni postopek, ki ga mora organ izvesti po določbah tega poglavja - po skrajšanem ugotovitvenem postopku, če so podani pogoji iz 1. oziroma 2. točke prvega odstavka 144. člena ZUP, oziroma po posebnem ugotovitvenem postopku, če pogoji po omenjenih določbah niso podani (po Breznik et al., ZUP s komentarjem, 2008, str. 493).
Potrjevanje dokončnosti in pravnomočnosti po ZUP je predvideno le na zahtevo stranke, saj 5. odstavek 225. člen ZUP med drugim pravi, da potrdilo o dokončnosti ali pravnomočnosti izda organ na zahtevo stranke ali organa v skladu z določili 180. člena ZUP. Ni pa dovoljeno pošiljanje stranke do drugega organa, da naj si sama priskrbi potrdilo, temveč si mora potrdilo priskrbeti organ sam. Pri tem je potrebno upoštevati določbo 5. točke 71. člena Uredbe o upravnem poslovanju (Ur. l. RS, št. 9/18 in novele), po kateri mora organ pred vložitvijo zadeve v tekočo zbirko dokumentarnega gradiva na predpisani način ugotoviti in potrditi dokončnost ali pravnomočnost upravnega akta, s katerim je bil postopek zaključen. V primeru, da ni možno ugotoviti nastopa pravnomočnosti (na primer priče so že umrle, v evidencah ni podatkov itd.), je potrebno izdati zavrnilno odločbo (drugi odstavek 180. a člena ZUP).
Glede pristojnosti organa ni važno dobesedno poimenovanje, temveč, kateri organ je prevzel pristojnost po današnji ureditvi v primerjavo s prejšnjo (15. člen ZUP in nadaljni). Če gre dejansko za enoznačno določljiv isti organ v obeh (stari in novi) ureditvah (npr. sedaj upravna enota, leta 1950 pa okrajni občinski odbor), ki je vmes le spremenil naziv oz. se preoblikoval glede na novo strukturo državne in občinskih uprav, potem pristojnost še vedno ostaja na tem istem organu.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in Zanikanje odgovornosti.