Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: Postopanje organa ob ugotovitvi izpolnjene obveznosti zavezanca
Datum odgovora: 25. 11. 2010, pregled 25. 12. 2022
Vprašanje:
Ali je potrebno po izdani upravni odločbi, katere izvršitev je bila preverjena, izdati sklep o ustavitvi postopka ali je dovolj, da upravni organ (npr. inšpektorat) na zapisnik ugotovi, da je odločba izvršena in se zapisnik vroči stranki (npr. inšpekcijskemu zavezancu)?
Odgovor:
ZUP ne ureja možnosti izdaje sklepa o ustavitvi postopka v primeru, da je bila odločba izvršena s strani zavezanca. V isti zadevi namreč ne moreta obstajati dva akta z nasprotno rešitvijo – prvi, ki nalaga obveznost in nato drugi, ki isti postopek ustavlja.
Zato v skladu s pravili ZUP (drugi odstavek 74. člena) zadošča, da organ v takem primeru napravi uradni zaznamek, da je bila odločba izvršena.
V posebnih upravnih postopkih kot so inšpekcijski postopki (glej tudi v Jerovšek in Kovač, Posebni upravni postopki, 2008, str. 184-191) pa Zakon o inšpekcijskem nadzoru (ZIN) (pisrs.si) (ZIN, Ur. l. RS, št. 43/07 in novele) kot specialnejši predpis v razmerju do ZUP dopušča po končanem ugotovitvenem in dokaznem postopku različne inšpekcijske ukrepe v skladu z načelom sorazmernosti (izda naj se najmilejši ukrep za zavezanca, ki še doseže učinek ukrepa).
Možen je preventivni ukrep v obliki ustnega opozorila, ki se zapiše v zapisnik o nadzoru. Če zavezanec opozorilo upošteva, se postopek ustavi s sklepom ali v obliki zapisa o ustavitvi postopka na koncu zapisnika o inšpekcijskem pregledu kot, da kršitve ne bi bilo (prvi odstavek 28. člena ZIN).
Če preventivni ukrep ne doseže svojega namena, pa je možno odrediti tudi druge redne ukrepe v obliki upravne odločbe (t.i. ureditvene odločbe). V izreku odločbe se določi izpolnitveni rok. Po preteku izpolnitvenega roka mora inšpektor po uradni dolžnosti uvesti in izpeljati izvršbo. V primeru, da je bila odločba »prostovoljno« izvršena, prisilna izvršba ni potrebna, prav tako pa ni potrebno izdajati sklepa o ustavitvi postopka. Tudi tukaj zadošča, da se napravi uradni zaznamek, da je bila odločba izvršena, ob tem da dejansko stanje izhaja iz zapisnika (kontrolnega) inšpekcijskega pregleda.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.