Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: Oprostitev plačila upravne takse pravne osebe, ki izvaja javno pooblastilo
Datum odgovora: 11. 12. 2009, pregled 21. 12. 2022
Vprašanje:
Ali so plačila upravnih taks oproščene gospodarske družbe v večinski oziroma popolni lasti države in javna podjetja?
Odgovor:
Plačevanje upravnih taks za dokumente in dejanja v upravnih in drugih javnopravnih zadevah pri upravnih organih ureja Zakon o upravnih taksah (ZUT, Ur.l. RS, št. 8/2000 in novele). Iz 23.člena ZUT izhaja, da splošna oprostitev plačila taks za gospodarske družbe v pretežni oziroma večinski lasti države in za javna podjetja ne obstaja, zato je mogoče podlago za oprostitev plačila iskati zgolj v 24. členu ZUT, ki ureja oprostitev plačila taks v posameznih upravnih zadevah in v 28. členu ZUT, ki ureja oprostitev plačila taks za določene dokumente in dejanja.
Kot konkreten primer lahko navedemo DARS d. d. Le-ta je lahko oproščen plačila taks zgolj v primeru, če izvršuje javna pooblastila (1. tč. 1. odstavka 24. člena ZUT). Iz Zakona o družbi za avtoceste v Republiki Sloveniji (ZDARS-1, Ur.l. RS, št. 97/10 in novela) izhaja, da DARS izvaja tri sklope nalog na treh različnih podlagah in razmerjih do države:
- izgradnja avtocest (vključuje pridobivanje zemljišč) - v imenu in za račun države / v svojem imenu in za račun države - temelj: posebna pogodba za agentske storitve (zastopanje);
- upravljanje in
- vzdrževanje - v obeh primerih v svojem imenu in za svoj račun - temelja: koncesijska pogodba (GJS) in javno pooblastilo (za del nalog upravljanja, ki jih določa ZDARS v povezavi z Zakonom o javnih cestah (ZJC, Ur.l. RS, št. 29/1997 in novele) - npr. različna dovoljenja ....).
Javna pooblastila DARS d.d. so torej izrecno opredeljena, v ostalem pa gre bodisi za izvajanje javne službe bodisi za sklepanje poslov civilnega prava. Če je torej DARS d. d. stranka upravnega postopka v primeru izdaje gradbenega dovoljenja za lastno poslovno stavbo ali če sklepa pogodbo o nakupu kmetijskega zemljišča za potrebe izgradnje avtocest, ni oproščen plačila morebitnih upravnih taks, saj ravna ex iure gestionis in ne ex iure imperii.
Smiselno enako velja za javna podjetja.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.