Iz Upravna Svetovalnica
== Zadeva: Osebno vročanje dokumentov na trdem disku - V USKLAJEVANJU ==
Datum odgovora: 6. 5. 2024
Status uporabnika: uradna oseba, ki vodi upravni postopek
Vprašanje:
Ali je vročitev dokumenta po ZUP pravilno opravljena, če organ stranki pošlje v »ZUP ovojnici« USB ključek na katerem je dokument, ki ga je potrebno vročiti?
Odgovor:
Vročanje je opravilo, s katerim organi, ki vodijo upravne postopke, izročajo vabila, opomine, obvestila, odredbe, odločbe, sklepe in druge uradne dokumente tistim, ki so jim namenjeni. Vročitev dokumenta ima pomembne pravne posledice za dokumente, ki se morajo vročiti, za organe, ki so izdali dokumente, in za tiste, ki jim je dokument vročen oziroma namenjen (Androjna in Kerševan, Upravno procesno pravo, 2015, str. 227). Z osebno vročitvijo se vročajo odločbe, sklepi ali drugi akti oziroma dokumenti, glede katerih začne z vročitvijo teči rok (Kovač in Jerovšek, Upravni postopek in upravni spor, 2024, str. 143). V prvem odstavku 87. člena ZUP določa, da odločbe, sklepi in druge dokumente, od vročitve katerih začne teči rok, ki se vročajo v fizični obliki, se vročijo osebno tistemu, kateremu so namenjeni. Drugi dokumenti, ki so v fizični obliki, pa se vročajo v skladu z zakonom, ki ureja poštne storitve. Sklepno lahko torej ugotovimo, da je vsaka vsebina (odločba, drug dokument, USB ključek), poslana naslovniku v ZUP ovojnici, pravilno vročena.
Drugo vprašanje je, ali je sprejemljivo, da se odločba v elektronski obliki izda tako, da se jo shrani na elektronski nosilec (npr. USB ključek), in se jo naslovniku posreduje po pošti v ZUP ovojnici, in ne preko elektronskega vročanja. ZUP v 210. členu določa, da se odločba lahko izda v elektronski obliki, podpisana pa mora biti z elektronskim podpisom, ki je v skladu z zakonom, ki ureja elektronski podpis, enakovreden lastnoročnemu podpisu.
Zakon o elektronskem poslovanju in elektronskem podpisu, ZEPEP, Ur. l. RS, št. 98/04 in nasl., v prvem odstavku 13. člena določa, da kadar zakon ali drugi predpisi določajo pisno obliko, se šteje, da je elektronska oblika enakovredna pisni obliki, če so podatki v elektronski obliki dosegljivi in primerni za kasnejšo uporabo, kar dodatno podpira možnost izdaje odločb na elektronskih nosilcih.
Veljavni predpisi ne urejajo vprašanja izdaje odločbe na elektronskih nosilcih, določajo zgolj pravila o varnem elektronskem podpisu. To pomeni, da je izdaja odločb na elektronskem nosilcu, kot je USB ključek, pravno dopustna, če je za to zagotovljena ustrezna oblika in varnost elektronskega podpisa.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.
'
'