Osebno vročanje dokumentov na trdem disku: razlika med redakcijama

Iz Upravna Svetovalnica

Skoči na: navigacija, iskanje
Vrstica 1: Vrstica 1:
== '''Zadeva: Osebno vročanje dokumentov na trdem disku - V USKLAJEVANJU '''  ==
== '''Zadeva: Vročanje dokumentov v elektronski obliki na nosilcu podatkov - V USKLAJEVANJU '''  ==


'''Datum odgovora:''' 6. 5. 2024<br>'''Status uporabnika:''' uradna oseba, ki vodi upravni postopek&nbsp;
'''Datum odgovora:''' 6. 5. 2024<br>'''Status uporabnika:''' uradna oseba, ki vodi upravni postopek&nbsp;
Vrstica 5: Vrstica 5:
== '''Vprašanje:'''  ==
== '''Vprašanje:'''  ==


<p>Ali je vročitev dokumenta po ZUP pravilno opravljena, če organ stranki pošlje v »ZUP ovojnici« USB ključek na katerem je dokument, ki ga je potrebno vročiti?</p>
<p>Ali je vročitev dokumenta po ZUP pravilno opravljena, če organ stranki pošlje v »ZUP ovojnici« USB ključek, na katerem je dokument, ki ga je potrebno vročiti?</p>


== '''Odgovor:'''  ==
== '''Odgovor:'''  ==


<p>Vročanje je opravilo, s katerim organi, ki vodijo upravne postopke, izročajo vabila, opomine, obvestila, odredbe, odločbe, sklepe in druge uradne dokumente tistim, ki so jim namenjeni. '''Vročitev dokumenta ima pomembne pravne posledice za dokumente, ki se morajo vročiti''', za organe, ki so izdali dokumente, in za tiste, ki jim je dokument vročen oziroma namenjen (Androjna in Kerševan, Upravno procesno pravo, 2015, str. 227).''' Z osebno vročitvijo se vročajo odločbe, sklepi ali drugi akti oziroma dokumenti, glede katerih začne z vročitvijo teči rok''' (Kovač in Jerovšek, Upravni postopek in upravni spor, 2024, str. 143). V prvem odstavku [[Zak:ZUP#87. .C4.8Dlen{{!}}87. člena ZUP]] določa, da odločbe, sklepi in druge dokumente, od vročitve katerih začne teči rok, ki se vročajo v fizični obliki, se vročijo osebno tistemu, kateremu so namenjeni. Drugi dokumenti, ki so v fizični obliki, pa se vročajo v skladu z zakonom, ki ureja poštne storitve. Sklepno lahko torej ugotovimo, da je vsaka vsebina (odločba, drug dokument, USB ključek), poslana naslovniku v ZUP ovojnici, pravilno vročena.</p>
<p>Vročanje je opravilo, s katerim organi, ki vodijo upravne postopke, izročajo vabila, opomine, obvestila, odredbe, odločbe, sklepe in druge uradne dokumente tistim, ki so jim namenjeni. '''Vročitev dokumenta ima pomembne pravne posledice za dokumente, ki se morajo vročiti''', za organe, ki so izdali dokumente, in za tiste, ki jim je dokument vročen oziroma namenjen (Androjna in Kerševan, Upravno procesno pravo, 2015, str. 227). V skladu s četrtim odstavkom [[Zak:ZUP#83. .C4.8Dlen{{!}}83. člena ZUP]] se odločbe, sklepi in drugi dokumenti, v katerih je določen rok, vročijo po tem zakonu tako, da es zagotovi hitro in učinkovito vročitev z najmanjšimi stroški za organ in naslovnika. Organ po ZUP lahko izbira med fizično in elektronsko vročitvijo v skladu s prej omenjenimi zakonskimi usmeritvami.''''''</p>
<p>Drugo vprašanje je, ali je sprejemljivo, da se odločba v elektronski obliki izda tako, da se jo shrani na elektronski nosilec (npr. USB ključek), in se jo naslovniku posreduje po pošti v ZUP ovojnici, in ne preko elektronskega vročanja. [[Zak:ZUP#210. .C4.8Dlen{{!}}ZUP v 210. členu]] '''določa, da se odločba lahko izda v elektronski obliki, podpisana pa&nbsp; mora biti z elektronskim podpisom''', ki je v skladu z zakonom, ki ureja elektronski podpis, enakovreden lastnoročnemu podpisu.</p>
<p style="line-height: 18.0pt; background: white; margin: 4.8pt 0cm 0cm 0cm;" >Po ZUP se odločba izda v pisni obliki ([[Zak:ZUP#210. .C4.8Dlen{{!}}210. člen]]), kar pomeni v fizični ali elektronski obliki. Stranki se vroči v fizičnem ali elektronskem izvirniku ali kot fizična ali elektronska (skenirana) kopija. Podrobneje poslovanje organov ureja [https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=URED6937 Uredba o upravnem poslovanju] (v nadaljevanju: UUP). Ta med drugim določi, da se dokument odpremi v obliki, v kateri je bil izdan, povedano drugače, če je bil dokument izdan v fizični obliki se stranki pošlje v fizično obliki, če je bil izdan v elektronski obliki pa v elektronski obliki. Ob tem UUP določi izjemo, da se v primerih, ko dokumenta ni mogoče poslati oziroma vročiti v obliki, v kateri je bili izdan, se odpremi kot fizična ali elektronska kopija&nbsp; (66.a člen UUP).</p><p style="line-height: 18.0pt; background: white; margin: 4.8pt 0cm 0cm 0cm;" >Po UUP '''ni predvideno, da bi organ dokumente, ki jih je izdal v elektronski obliki''', pa jih v tej obliki ni mogel poslati ali vročiti stranki, '''te pošilja na elektronskem nosilcu, ampak jim mora poslati v obliki kopije, kot jo na podlagi ZUP določi UUP'''.</p><p style="line-height: 18.0pt; background: white; margin: 4.8pt 0cm 0cm 0cm;" >Glede na namen vročitve po ZUP bi sicer lahko šteli, da je bila odločba izdana v elektronski obliki in poslana na elektronskem nosilcu tudi vročena in kot taka ustvarja pravne učinke za stranko in organ, vendar takšno poslovanje ni v skladu z namenom zakona, še več takšno poslovanje je v nasprotju s pravili UUP, zato se odsvetuje.</p>
<p>[https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO1973 Zakon o elektronskem poslovanju in elektronskem podpisu, ZEPEP], Ur. l. RS, št. 98/04 in nasl., v prvem odstavku 13. člena določa, da '''kadar zakon ali drugi predpisi določajo pisno obliko, se šteje, da je elektronska oblika enakovredna pisni obliki, če so podatki v elektronski obliki dosegljivi in primerni za kasnejšo uporabo''', kar dodatno podpira možnost izdaje odločb na elektronskih nosilcih.</p>
<p>Veljavni predpisi ne urejajo vprašanja izdaje odločbe na elektronskih nosilcih, določajo zgolj pravila o varnem elektronskem podpisu. To pomeni, da je izdaja odločb na elektronskem nosilcu, kot je USB ključek, pravno dopustna, če je za to zagotovljena ustrezna oblika in varnost elektronskega podpisa.</p>
 
<br>
<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''<p class="p1">'''[[Category:Vročanje]]'''</p>
<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''<p class="p1">'''[[Category:Vročanje]]'''</p>



Redakcija: 11:54, 6. maj 2024

Zadeva: Vročanje dokumentov v elektronski obliki na nosilcu podatkov - V USKLAJEVANJU 

Datum odgovora: 6. 5. 2024
Status uporabnika: uradna oseba, ki vodi upravni postopek 

Vprašanje:

Ali je vročitev dokumenta po ZUP pravilno opravljena, če organ stranki pošlje v »ZUP ovojnici« USB ključek, na katerem je dokument, ki ga je potrebno vročiti?

Odgovor:

Vročanje je opravilo, s katerim organi, ki vodijo upravne postopke, izročajo vabila, opomine, obvestila, odredbe, odločbe, sklepe in druge uradne dokumente tistim, ki so jim namenjeni. Vročitev dokumenta ima pomembne pravne posledice za dokumente, ki se morajo vročiti', za organe, ki so izdali dokumente, in za tiste, ki jim je dokument vročen oziroma namenjen (Androjna in Kerševan, Upravno procesno pravo, 2015, str. 227). V skladu s četrtim odstavkom 83. člena ZUP se odločbe, sklepi in drugi dokumenti, v katerih je določen rok, vročijo po tem zakonu tako, da es zagotovi hitro in učinkovito vročitev z najmanjšimi stroški za organ in naslovnika. Organ po ZUP lahko izbira med fizično in elektronsko vročitvijo v skladu s prej omenjenimi zakonskimi usmeritvami.'

Po ZUP se odločba izda v pisni obliki (210. člen), kar pomeni v fizični ali elektronski obliki. Stranki se vroči v fizičnem ali elektronskem izvirniku ali kot fizična ali elektronska (skenirana) kopija. Podrobneje poslovanje organov ureja Uredba o upravnem poslovanju (v nadaljevanju: UUP). Ta med drugim določi, da se dokument odpremi v obliki, v kateri je bil izdan, povedano drugače, če je bil dokument izdan v fizični obliki se stranki pošlje v fizično obliki, če je bil izdan v elektronski obliki pa v elektronski obliki. Ob tem UUP določi izjemo, da se v primerih, ko dokumenta ni mogoče poslati oziroma vročiti v obliki, v kateri je bili izdan, se odpremi kot fizična ali elektronska kopija  (66.a člen UUP).

Po UUP ni predvideno, da bi organ dokumente, ki jih je izdal v elektronski obliki, pa jih v tej obliki ni mogel poslati ali vročiti stranki, te pošilja na elektronskem nosilcu, ampak jim mora poslati v obliki kopije, kot jo na podlagi ZUP določi UUP.

Glede na namen vročitve po ZUP bi sicer lahko šteli, da je bila odločba izdana v elektronski obliki in poslana na elektronskem nosilcu tudi vročena in kot taka ustvarja pravne učinke za stranko in organ, vendar takšno poslovanje ni v skladu z namenom zakona, še več takšno poslovanje je v nasprotju s pravili UUP, zato se odsvetuje.


Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.

'

Želite podati svoje mnenje:

Loading comments...