Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: Kdo pripravi in izda sklep o izločitvi uradne osebe
Datum odgovora: 23. 10. 2009, pregled 9. 12. 2022
Vprašanje:
Ali lahko uradna oseba, za katero je stranka zahtevala izločitev, pripravi sklep o izločitvi (zlasti če gre za razloge po 35. členu ZUP, ko mora nemudoma prenehati z opravljanjem dejanj v konkretnem upravnem postopku)?
Odgovor:
Obstoj kakšnega od zakonsko naštetih izločitvenih razlogov (35. člen ZUP) ali drugih okoliščin (37. člen ZUP) izključuje uradno osebo od nadaljnjega dela v tem postopku (iudex inhabilis ali iudex suspectus). Uradna oseba mora zato takoj opustiti kakršnokoli nadaljnje delo in ne sme opravljati nobenih dejanj v tej upravni zadevi (tudi priprave sklepa) do izdaje sklepa o strankini zahtevi. Izjemo predstavljajo le dejanja, ki se ne morejo odlašati (npr.: nujni ukrepi v javnem interesu po 4. točki 1. odstavka 144. člena ZUP).
Za izdajo in tudi pripravo sklepa o izločitvi je po 38. členu ZUP praviloma pristojen predstojnik uradne osebe (ne organ). Predvsem zaradi izrecne pristojnosti druge uradne osebe ta oseba, za katero naj bi obstajal izločitveni razlog, nikakor ne sme (niti po pooblastilu odločujočega) voditi postopek ugotavljanja pristranskosti in pripravljati sklep o ne/izločitvi. Navedeno je tudi povsem logično z vidika smisla instituta izločitve uradne osebe kot (potencialno) pristranske, saj bi sodelovanje take osebe pomenilo formalno nezakonitost.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.