Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: Odstop pritožbe in celotne pisne dokumentacije pritožbenemu organu
Datum odgovora: 31. 5. 2009
Vprašanje:
Ali se drugostopenjskemu upravnemu organu pošljejo originalna pritožba in dokumenti zadeve ali zgolj kopija ter ali mora prvostopenjski upravni organ ob odstopu pritožbe podati komentar svoje odločitve?
Odgovor:
V skladu s temeljnim načelom ekonomičnosti postopka (14. člen ZUP) ima prvostopenjski organ relativno široka pooblastila v zvezi z vloženo pritožbo zoper svojo odločbo. Ta obsegajo tako formalni preizkus odločbe, kot tudi možnost nadomestitve odločbe, če je pritožba materialno utemeljena, čeprav je odločanje o utemeljenosti pritožbe načeloma pridržano za drugostopenjski organ (240. do 245. člen ZUP). Pravica organa do izdaje nadomestne odločbe spreminja pritožbo de facto v ugovor zoper izdano odločbo prve stopnje (po Androjna in Kerševan, Upravno procesno pravo, 2006, str. 480).
Iz 245. člena ZUP izhaja, da v kolikor so izpolnjene vse procesne predpostavke za odločanje o pritožbi in prvostopenjski upravni organ ne izda nadomestne odločbe, mora brez odlašanja, najkasneje pa v petnajstih dneh od prejema pritožbe le-to skupaj s celotno pisno dokumentacijo odstopiti drugostopenjskemu upravnemu organu, ki se mu vedno odstopijo izvirniki dokumentov (pritožba in ostala dokumentacija zadeve), na katerih temelji izpodbijana odločitev.
Komentar v spremnem dokumentu, s katerim se pošilja dokumentacija, ni potreben, saj morajo argumenti za odločitev v celoti izhajati že iz obrazložitve odločbe (214. člen ZUP) in same dokumentacije zadeve.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in Zanikanje odgovornosti.