Iz Upravna Svetovalnica
Zadeva: Nova dejstva, izkazana po dokončnosti odločbe
Datum odgovora: 31. 5. 2009
SPODNJI ODGOVOR JE BIL LAHKO SPREMENJEN S STRANI REGISTRIRANIH UPORABNIKOV UPRAVNE SVETOVALNICE. URADNO IN NESPREMENJENO RAZLIČICO TEGA ČLANKA DOBITE NA:Izvirnik:Nova dejstva, izkazana po dokončnosti odločbe
Vprašanje:
Novo dejstvo je nastalo po vložitvi vloge in po koncu odločanja na prvi stopnji, vendar pred koncem pritožbenega postopka. Stranka je izpostavila novo dejstvo med pritožbenim postopkom pri organu druge stopnje, vendar ni uspela, zato je pri organu prve stopnje vložila novo zahtevo. Kako mora organ prve stopnje postopati s tako vlogo?
Odgovor:
Stranka lahko navaja nova dejstva po izdaji prvostopenjske odločbe po tretjem odstavku 238. člena ZUP le, če jih prej ni mogla navesti, toda tudi to le, če o pritožbi še ni odločeno. Če pride informacija o novem dejstvu šele po zavrniti pritožbe, stranki ni mogoče ugoditi, ker je odločitev na drugi stopnji že dokončna in izvršljiva.
Zahtevo, ki se nanaša na isti predmet odločanja, o katerem je že bilo odločeno na podlagi popolno in pravilno ugotovljenih dejstev po času izdaje prvostopenjskega akta, je potrebno po četrti točki prvega odstavka 129. člena ZUP s sklepom zavreči.
Organ pa mora vlogo stranke, ki navaja nova dejstva, pred zavrženjem zaradi neizpolnjenih procesnih predpostavk preizkusiti tudi glede možnost razumevanja take vloge kot predloga za obnovo postopka po prvi točki prvega odstavka 260. člena ZUP. Organ vlogo, četudi bi stranka uveljavljala obnovo postopa, s sklepom zavrže v primeru, da: *področni predpis terja dejstvo, ki ga stranka navaja kot novo, že ob vložitvi zahteve, *ne gre za "pravo" novo dejstvo v smislu ZUP (»staro novo dejstvo«), ker je nastalo že po izdaji prvostopenjske odločbe (področni predpis pa lahko dovoli t. i . »nepravo obnovo postopka«, kjer se postopek obnovi na podlagi novih dejstev, ki so nastala po prvostopenjski odločbi), *je vloga prepozno vložena – predlog za obnovo postopka je vezan na enomesečni subjektivni rok od časa, ko je stranka zvedela za nova dejstva (prva točka prvega odstavka 263. člena ZUP), in na triletni objektivni rok od dokončnosti odločbe. Spremenjeno dejansko stanje ni podlaga za uporabo pravnih sredstev, razen pri časovno trajajočih razmerjih za nov zahtevek. Ustavno sodišče je že večkrat odločilo, da spremenjeno dejansko stanje med postopkom ne vpliva na odločitev, saj se vedno odloča na podlagi tistega dejanskega stanja in materialnega prava, ki je veljalo oziroma obstajalo v času izdaje prvostopenjske odločbe.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in Zanikanje odgovornosti.