Iz Upravna Svetovalnica
m |
|||
| Vrstica 1: | Vrstica 1: | ||
== '''Zadeva: '''Spreminjanje področno določenih pogojev ali vezava pogojev na drug predpis za odločitev v upravni zadevi == | == '''Zadeva: '''Spreminjanje področno določenih pogojev ali vezava pogojev na drug predpis za odločitev v upravni zadevi == | ||
'''Datum odgovora:''' 23. 10. 2009<br> | '''Datum odgovora:''' 23. 10. 2009<br> | ||
<br> | |||
<br> | |||
== '''Vprašanje:''' == | == '''Vprašanje:''' == | ||
Organ vodi postopke odločanja s podrejeno rabo ZUP, pri čemer pogojev za odločitev ne določajo (le) področni predpisi, ampak tudi vsebina javnega razpisa. Ali se lahko pogoji tega razpisa v postopku spreminjajo in ali se lahko določi v razpisu, da lahko na nacionalnem javnem razpisu kandidirajo le prijavitelji, ki so se predhodno prijavili na nadnacionalni javni razpis (npr.: EU), ki je podlaga za razpis nacionalnega? Ali se lahko v postopku dodelitve sredstev dodeljena sredstva, opredeljena v razpisu, zmanjša?<br> | Organ vodi postopke odločanja s podrejeno rabo ZUP, pri čemer pogojev za odločitev ne določajo (le) področni predpisi, ampak tudi vsebina javnega razpisa. Ali se lahko pogoji tega razpisa v postopku spreminjajo in ali se lahko določi v razpisu, da lahko na nacionalnem javnem razpisu kandidirajo le prijavitelji, ki so se predhodno prijavili na nadnacionalni javni razpis (npr.: EU), ki je podlaga za razpis nacionalnega? Ali se lahko v postopku dodelitve sredstev dodeljena sredstva, opredeljena v razpisu, zmanjša?<br> | ||
== '''Odgovor:''' == | == '''Odgovor:''' == | ||
V upravnih zadevah se praviloma odloča po prepisih, veljavnih v roku za izdajo odločitve. Razpisni pogoji pri razpisu, kjer se za izbor uporabljajo določbe ZUP, štejejo z zornega kota udeležencev upravnega postopka kot splošni akt, ki je po načelu zakonitosti ([[Zak:ZUP#6._.C4.8Dlen|6. člen ZUP]]) podlaga za izdajo konkretne in posamične odločitve. | V upravnih zadevah se praviloma odloča po prepisih, veljavnih v roku za izdajo odločitve. Razpisni pogoji pri razpisu, kjer se za izbor uporabljajo določbe ZUP, štejejo z zornega kota udeležencev upravnega postopka kot splošni akt, ki je po načelu zakonitosti ([[Zak:ZUP#6._.C4.8Dlen|6. člen ZUP]]) podlaga za izdajo konkretne in posamične odločitve. | ||
Zato se pogoji razpisa načeloma z vidika upravnega postopka lahko spreminjajo (tako kot se lahko spremeni področni zakon ali podzakonski predpis, na podlagi katerega se izda upravna odločba) vendar pa naj bi se zaradi ustavne enakosti pred zakonom tovrstni posegi ne vršili med tekočim postopkom, zlasti če gre za večje število udeleženih in daljši čas trajanja postopkov. Če pride do spremembe pogojev, veljajo tisti, ki so bili veljavni v času izteka roka za odločitev, če področni akti ne določajo drugače. | Zato se pogoji razpisa načeloma z vidika upravnega postopka lahko spreminjajo (tako kot se lahko spremeni področni zakon ali podzakonski predpis, na podlagi katerega se izda upravna odločba) vendar pa naj bi se zaradi ustavne enakosti pred zakonom tovrstni posegi ne vršili med tekočim postopkom, zlasti če gre za večje število udeleženih in daljši čas trajanja postopkov. Če pride do spremembe pogojev, veljajo tisti, ki so bili veljavni v času izteka roka za odločitev, če področni akti ne določajo drugače. | ||
V skladu s tem velja tudi, ali se lahko ali ne, razpisana sredstva zmanjša - če razpis določa to možnost, lahko, sicer praviloma ne, vedno pa enako sorazmerno do akterjev (vsem izbranih na razpisu npr. v istem odsotnem deležu). | V skladu s tem velja tudi, ali se lahko ali ne, razpisana sredstva zmanjša - če razpis določa to možnost, lahko, sicer praviloma ne, vedno pa enako sorazmerno do akterjev (vsem izbranih na razpisu npr. v istem odsotnem deležu). | ||
Določitev v splošnih aktih, da mora vložnik, če naj uveljavlja pravico (kandidira na razpisu), predhodno izpolniti določen pogoj, je vprašanje aktivne legitimacije, ki jo določa področno pravo in je torej v posameznem razpisu dopustno, saj velja za vse stranke/prijavitelje enako. Če bo pravico uveljavljala oseba, ki tega pogoja ne bo izpolnila, bo organ njeno zahtevo zavrgel zaradi neizpolnjenosti procesnih predpostavk po [[Zak:ZUP#129._.C4.8Dlen|129. členu ZUP]].<br><br> | Določitev v splošnih aktih, da mora vložnik, če naj uveljavlja pravico (kandidira na razpisu), predhodno izpolniti določen pogoj, je vprašanje aktivne legitimacije, ki jo določa področno pravo in je torej v posameznem razpisu dopustno, saj velja za vse stranke/prijavitelje enako. Če bo pravico uveljavljala oseba, ki tega pogoja ne bo izpolnila, bo organ njeno zahtevo zavrgel zaradi neizpolnjenosti procesnih predpostavk po [[Zak:ZUP#129._.C4.8Dlen|129. členu ZUP]].<br><br> | ||
''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Upravna-svetovalnica:Privacy policy|Politiko zasebnosti]] in [[Upravna-svetovalnica:Splošno zanikanje odgovornosti|zanikanja odgovornosti]].'' | ''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Upravna-svetovalnica:Privacy policy|Politiko zasebnosti]] in [[Upravna-svetovalnica:Splošno zanikanje odgovornosti|zanikanja odgovornosti]].'' | ||
== '''Želite podati svoje mnenje:''' == | == '''Želite podati svoje mnenje:''' == | ||
<comments /> | <comments /> | ||
[[ | [[Category:Načelo_zakonitosti_in_diskrecijsko_odločanje_ter_varstvo_javne_koristi]] [[Category:Lastnost_stranke]] | ||
Redakcija: 19:30, 9. december 2010
Zadeva: Spreminjanje področno določenih pogojev ali vezava pogojev na drug predpis za odločitev v upravni zadevi
Datum odgovora: 23. 10. 2009
Vprašanje:
Organ vodi postopke odločanja s podrejeno rabo ZUP, pri čemer pogojev za odločitev ne določajo (le) področni predpisi, ampak tudi vsebina javnega razpisa. Ali se lahko pogoji tega razpisa v postopku spreminjajo in ali se lahko določi v razpisu, da lahko na nacionalnem javnem razpisu kandidirajo le prijavitelji, ki so se predhodno prijavili na nadnacionalni javni razpis (npr.: EU), ki je podlaga za razpis nacionalnega? Ali se lahko v postopku dodelitve sredstev dodeljena sredstva, opredeljena v razpisu, zmanjša?
Odgovor:
V upravnih zadevah se praviloma odloča po prepisih, veljavnih v roku za izdajo odločitve. Razpisni pogoji pri razpisu, kjer se za izbor uporabljajo določbe ZUP, štejejo z zornega kota udeležencev upravnega postopka kot splošni akt, ki je po načelu zakonitosti (6. člen ZUP) podlaga za izdajo konkretne in posamične odločitve.
Zato se pogoji razpisa načeloma z vidika upravnega postopka lahko spreminjajo (tako kot se lahko spremeni področni zakon ali podzakonski predpis, na podlagi katerega se izda upravna odločba) vendar pa naj bi se zaradi ustavne enakosti pred zakonom tovrstni posegi ne vršili med tekočim postopkom, zlasti če gre za večje število udeleženih in daljši čas trajanja postopkov. Če pride do spremembe pogojev, veljajo tisti, ki so bili veljavni v času izteka roka za odločitev, če področni akti ne določajo drugače.
V skladu s tem velja tudi, ali se lahko ali ne, razpisana sredstva zmanjša - če razpis določa to možnost, lahko, sicer praviloma ne, vedno pa enako sorazmerno do akterjev (vsem izbranih na razpisu npr. v istem odsotnem deležu).
Določitev v splošnih aktih, da mora vložnik, če naj uveljavlja pravico (kandidira na razpisu), predhodno izpolniti določen pogoj, je vprašanje aktivne legitimacije, ki jo določa področno pravo in je torej v posameznem razpisu dopustno, saj velja za vse stranke/prijavitelje enako. Če bo pravico uveljavljala oseba, ki tega pogoja ne bo izpolnila, bo organ njeno zahtevo zavrgel zaradi neizpolnjenosti procesnih predpostavk po 129. členu ZUP.
Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.