Postavitev zastopnika ob koliziji interesov med mladoletnikom in starši

Zadeva: Varstvo pravic strank s postavitvijo začasnega zastopnika

Datum odgovora: 24. 11. 2009

Vprašanje:

Organ mora pri odločanju strankam omogočiti, da zavarujejo in uveljavijo svoje pravice. Kadar stranka ne nastopa v postopku samostojno, njene pravice uveljavlja zakoniti zastopnik. Ali in kdaj bi bilo smiselno v takšnem postopku zaradi skrbi za otrokove pravice zahtevati od skrbstvenega organa postavitev začasnega zastopnika, saj upravni organ, ki vodi postopek, v določenih primerih, ne more z gotovostjo vedeti, ali so si koristi otroka in staršev v nasprotju?

Odgovor:

Zakoniti zastopnik ima na podlagi zakona ali akta, ki ga izda pristojni organ na podlagi zakona, pooblastilo za zastopanje procesno nesposobne stranke. Mladoletne osebe po zakonu zastopajo starši. Pri zastopanju sta oba starša enakopravna in izvršujeta po 113. členu Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR, Ur. l. SRS št. 15/1976 in novele) roditeljsko pravico sporazumno v skladu z otrokovo koristjo. Načelo varstva pravic strank po 7. členu ZUP, določa, da mora organ pri odločanju strankam omogočiti, da čim lažje zavarujejo in uveljavijo svoje pravice. Peti odstavek 47. člena ZUP pa določa, da če organ, ki vodi postopek ugotovi, da zakoniti zastopnik oziroma skrbnik varovanca ne zastopa osebe z dolžno skrbnostjo, potem lahko to vpliva na varovančeve pravice in pravne koristi v upravnem postopku. Zato ZUP nalaga organu, da med postopkom pazi na to, ali zakoniti zastopnik osebe, ki je pod skrbništvom, kaže potrebno skrbnost pri zastopanju. V nasprotnem primeru mora organ o tem obvestiti skrbstveni organ, ki mora postopati po ZZZDR (glej Jerovšek et al., ZUP s komentarjem, 2004, str. 196-199).

Toda ne glede na navedeno, mora uradna oseba po drugem odstavku 51. člena ZUP stranki s sklepom postaviti začasnega zastopnika v primeru, če ugotovi, da si koristi stranke in njenega zakonitega zastopnika nasprotujejo in da je postavitev začasnega zastopnika pogojena z nujnostjo zadeve po izvedbi postopka. Odločitev mora biti takojšnja in ni upravičeno čakati. Če postopek ali dejanje ni nujen/o, pa organ na podlagi 213. člena ZZZDR sam z odločbo kot materialno-pravno vprašanje v primerih nasprotujočih interesov med mladoletniki in starši postavi posebnega, t. i. kolizijskega skrbnika, nakar nadaljuje matični postopek. Torej organ ni upravičen niti po ZUP niti po ZZZDR zahtevati postavitve zastopnika/skrbnika od drugega organa, postavi ga za potrebe tekočega postopka sam.

Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej Politiko zasebnosti in zanikanja odgovornosti.

Želite podati svoje mnenje:

Loading comments...