Ali je možno uporabiti institut vrnitve v prejšnje stanje pri zamudi materialnega roka?

Pravila ZUP veljajo za procesne institute. Zato je ključno za odgovor, ali se lahko uporabi določen institut ZUP, ali gre za procesno vprašanje. Materialni rok (rok za uveljavitev neke materialne pravice) pa ni postopkovno vprašanje, čeprav je treba poudariti dvoje:

*merila in stališča, kateri roki so materialni in kateri procesni, so lahko ohlapna - pa vendar lahko nesporno ugotovimo, da sodita med materialne roke predvsem rok za vložitev zahtevka, ki ga določi področni predpis, in izpolnitveni rok pri določitvi pravice oz. obveznosti v posamičnem upravnem aktu;*tudi za materialne roke nekateri področni zakoni povzemajo pravila oz. institute ZUP (npr. zakon, ki ureja davčni postopek, določa vrnitev v prejšnje stanje pri oddaji obračuna in napovedi za odmero davka).

V kolikor je stranka, iz opravičenih vzrokov, zamudila rok, v katerem bi morala opraviti določeno dejanje postopka, se lahko na predlog stranke uporabi institut vrnitve v prejšnje stanje (103. člen ZUP). Postopek se s tem vrne v stanje, v katerem je bil pred zamudo roka. Tako stranki ne nastanejo škodljive posledice zamude. Pri tem pa je potrebno poudariti, da je vrnitev v prejšnje stanje možno uporabiti tudi izrecno po samem ZUP le pri zamudi procesnega roka in nikakor ne materialnega roka. Pogoji za uporabo obravnavanega instituta po tretjem odstavku 103. člena ZUP so namreč določeni in to s predpostavko le procesnih rokov. Po ZUP torej ni mogoče ponovno vzpostaviti zamujenega materialnega prekluzivnega roka (enako v Jerovšek et al., ZUP s komentarjem, 2004, str. 345–350).