Ali je javni zavod (npr. Kemijski inštitut) zavezan postopati po Uredbi o upravnem poslovanju (v nadaljevanju UUP) in v katerih delih? Ob tem javni zavod navaja, da ne izvaja upravnih nalog na podlagi javnih pooblastil, pač pa izvaja zgolj javno službo. Ali morajo po UUP izvajalci javne službe, če niso noslci javnih pooblastil, upoštevati UUP, npr. določila, ki veljajo pri oblikovanju klasifikacijskega načrta?

Uredba o upravnem poslovanju (UUP; Ur. l . RS, št. 9/18 in novele) določa, da so po tej uredbi zavezani postopati različni organi (več in podrobno o tem Kovač et al., UUP z uvodnimi pojasnili, 2008), organi državne uprave, uprave samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil. Če je določen subjekt samo izvajalec javne službe in ne izvaja javnih pooblastil, uredba takega subjekta ne zavezuje. V primeru dvoma, ali vendar režim javne službe določenega subjekta vključuje tudi javne naloge, je relevantna področna zakonodaja, ki opredeljuje status in funkcije/naloge subjekta, za tolmačenje te pa je pristojno resorno ministrstvo.