Ali mora biti materialni predpis (npr. občinski odlok, ki določa plačilo kazni za namestitev lisic na občinski cesti) skladen z ZUP?

Materialni predpis v delu, ki se nanaša na plačilo kazni, ne more biti v nasprotju z ZUP. Gre namreč za materialni predpis, ki v konkretnem primeru določa prekrške in sankcije zanje, ZUP pa je namenjen varovanju procesnih pravic strank. Določanje materialnih pravic in obveznosti (npr. v primeru prekrškov) in procesnih jamstev strank sta ločeni pravni področji, ki kot taki nista v nasprotju niti teoretično ne moreta biti. (Pretežno) materialni predpis pa lahko drugače ali dopolnilno v razmerju do ZUP določi tudi procesno vprašanje (3. člen ZUP). Tudi v takem primeru velja, da področni predpis in ZUP nista v nasprotju, saj se ZUP uporablja podrejeno.