Vložišče ima posebno evidenco za povratnice. Ko pride zadnja povratnica, gre k referentu. Kje naj bo zadeva v vmesnem času?

Zadeva, ki še ni rešena, ima do prispetja zadnje povratnice naziv nerešena ter se nahaja pri javnemu uslužbencu ali v glavni pisarni, kar določa prvi odstavek 182. člena Uredbe o upravnem poslovanju (UUP). Zadeve, ki jih ni mogoče neprekinjeno reševati, pa se nahajajo v fizični obliki v tako imenovanem rokovniku, kar določa drugi odstavek UUP. Rokovnik je namreč po petindvajseti točki 2. člena UUP evidenca ali zbirka zadev in je organiziran kot del zbirke nerešenih zadev.