Ali so registrirane cerkve in druge verske skupnosti ter sestavni deli registriranih cerkva in drugih verskih skupnosti (npr. župnije) oproščeni plačila upravnih taks? Ali so lahko oproščeni na podlagi 1. točke 23. člena ZUT?

Materija upravnih taks je urejena z Zakonom o upravnih taksah (ZUT, Ur. l. RS, št. 106/10 in novele). Pri tem je treba ločiti taksno obveznost kot samostojno, nevezano na siceršnja pravila o stroških v upravnem postopku (113. člen ZUP in naslednji).

Upravne takse, ki so uvedene z zakonom in določene v taksni tarifi, se plačujejo, kadar nastane taksna obveznost, torej za dokumente (vloge, odločbe, potrdila in druge dokumente) in upravna dejanja v upravnih zadevah, ki so povzročeni na zahtevo stranke. Predpisi, s katerimi so urejene upravne takse, določajo tudi oprostitve plačevanja upravnih taks. Oprostitev je lahko osebna ali stvarna. Uživajo jo lahko nekatere organizacije ter fizične osebe (osebna oprostitev) oziroma nekateri dokumenti in dejanja (stvarna oprostitev) (povzeto po Kerševan in Androjna, Upravno procesno pravo, 2017, str. 218-219).

Prva točka 23. člena ZUT določa, da takse ne plačujejo država in državni organi. Cerkve ali druge verske skupnosti se registrirajo skladno z Zakonom o verski svobodi (ZVS, Ur. l. RS, št. 14/07 in novele) enako velja za sestavne dele registriranih cerkva in drugih verskih skupnosti. Registrski organ je Ministrstvo za kulturo. ZVS v 6. členu določa, da so registrirane cerkve in druge verske skupnosti pravne osebe zasebnega prava. Pravico do pridobitve lastne pravne osebnosti imajo tudi njihovi sestavni deli.

Iz tega izhaja, da zadevni subjekti ne morejo biti oproščeni upravnih taks po 1. točki 23. člena ZUS, saj so zasebnopravne entitete in niso država ali državni organ.

Podani niso niti kateri drugi pogoji za osebno oprostitev iz navedenega člena ZUT. Že npr. za registracijo verske skupnosti je potrebno plačilo upravne takse (več na Registracija verske skupnosti), enako tudi za potrdilo o pravni osebnosti cerkva ali drugih verske skupnosti (več na Pridobitev potrdila o pravni osebnosti verskih skupnosti).

Za župnijo torej velja, da je kot pravna oseba zasebnega prava zavezana k plačevanju taks, razen v primerih, kjer taksne oprostitve določa ZUT (npr. za dokumente in dejanja v zvezi z odobritvijo statusa organizacije v javnem interesu, kar določa 2.a točka 24. člena ZUT – stvarna oprostitev).