Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila - Zgodovina strani

SZI ob 04:54, 6. avgust 2024

2024-08-06T04:54:42Z

← Starejša redakcija		Redakcija: 06:54, 6. avgust 2024
Vrstica 1:		Vrstica 1:
	== '''Zadeva: Postopanje zbornice kot nosilke javnega pooblastila~~ '''~~ ==		== '''Zadeva: ''' Postopanje zbornice kot nosilke javnega pooblastila ==

	== '''Datum odgovora:''' 2. 4. 2024<br>'''Status uporabnika:''' uradna oseba, ki vodi postopek ==		'''Datum odgovora:''' 2. 4. 2024<br>'''Status uporabnika:''' uradna oseba, ki vodi postopek

	== '''Vprašanje:''' ==		== '''Vprašanje:''' ==

SZI ob 04:49, 6. avgust 2024

2024-08-06T04:49:46Z

← Starejša redakcija		Redakcija: 06:49, 6. avgust 2024
Vrstica 12:		Vrstica 12:
	<p style="text-align: justify;">Inženirska zbornica Slovenije (v nadaljevanju besedila: IZS) je nosilka javnega pooblastila, ki je po Gradbenem zakonu ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=ZAKO8244&idPredpisaChng=ZAKO8808 Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23,v nadaljevanju: GZ-1]) pristojna poklicna zbornica, ki izvaja disciplinski nadzor nad vodji del kot javno pooblastilo. Ustanovljena je na podlagi Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti ([https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7342 Uradni list RS, št. 61/17 in 133/22 – odl. US, v nadaljevanju: ZAID]) z namenom zagotavljanja strokovnosti in varovanja javnega interesa na področju urejanja prostora in graditve objektov ter varstva tretjih oseb v Republiki Sloveniji. Med nalogami, ki jih IZS izvaja kot javno pooblastilo, je tudi vodenje disciplinskih postopkov zoper pooblaščene arhitekte in inženirje, kar izhaja iz četrte točke prvega odstavka 27. člena ZAID. V okviru izvajanja ciljev ustanovitve IZS, nadzoruje izpolnjevanje poklicnih dolžnosti pooblaščenih arhitektov in inženirjev.</p>		<p style="text-align: justify;">Inženirska zbornica Slovenije (v nadaljevanju besedila: IZS) je nosilka javnega pooblastila, ki je po Gradbenem zakonu ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=ZAKO8244&idPredpisaChng=ZAKO8808 Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23,v nadaljevanju: GZ-1]) pristojna poklicna zbornica, ki izvaja disciplinski nadzor nad vodji del kot javno pooblastilo. Ustanovljena je na podlagi Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti ([https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7342 Uradni list RS, št. 61/17 in 133/22 – odl. US, v nadaljevanju: ZAID]) z namenom zagotavljanja strokovnosti in varovanja javnega interesa na področju urejanja prostora in graditve objektov ter varstva tretjih oseb v Republiki Sloveniji. Med nalogami, ki jih IZS izvaja kot javno pooblastilo, je tudi vodenje disciplinskih postopkov zoper pooblaščene arhitekte in inženirje, kar izhaja iz četrte točke prvega odstavka 27. člena ZAID. V okviru izvajanja ciljev ustanovitve IZS, nadzoruje izpolnjevanje poklicnih dolžnosti pooblaščenih arhitektov in inženirjev.</p>
	<p style="text-align: justify;">Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=PRAV13495&idPredpisaChng=STAT266 Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23], v nadaljevanju: pravilnik) v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska zbornica Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi sklep US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.</p>		<p style="text-align: justify;">Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=PRAV13495&idPredpisaChng=STAT266 Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23], v nadaljevanju: pravilnik) v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska zbornica Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi sklep US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.</p>
	~~<p style="text-align: justify;">'''~~<br>~~'''~~''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti~~{{!}}~~Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti~~{{!}}~~zanikanja odgovornosti]].''~~</p>~~
			<br>

			''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti\|Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti\|zanikanja odgovornosti]].''

	== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==		== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==

	<comments />		<comments />


	[[Category: Kdaj ne/gre za upravno zadevo in ni/je potrebna podrejena raba ZUP?]]		[[Category: Kdaj ne/gre za upravno zadevo in ni/je potrebna podrejena raba ZUP?]]
	[[Category:Nadrejena raba področnih predpisov nad ZUP (posebni postopki)]]		[[Category:Nadrejena raba področnih predpisov nad ZUP (posebni postopki)]]

RemicMatjaz: /* Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila */

2024-04-22T08:47:16Z

Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila

← Starejša redakcija		Redakcija: 10:47, 22. april 2024
Vrstica 1:		Vrstica 1:
	== '''Zadeva: Postopanje ~~Zbornice~~ kot nosilke javnega pooblastila ''' ==		== '''Zadeva: Postopanje zbornice kot nosilke javnega pooblastila ''' ==

	== '''Datum odgovora:''' 2. 4. 2024<br>'''Status uporabnika:''' uradna oseba, ki vodi postopek ==		== '''Datum odgovora:''' 2. 4. 2024<br>'''Status uporabnika:''' uradna oseba, ki vodi postopek ==

RemicMatjaz: /* Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila - v usklajevanju */

2024-04-15T08:31:37Z

Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila - v usklajevanju

← Starejša redakcija		Redakcija: 10:31, 15. april 2024
Vrstica 1:		Vrstica 1:
	== '''Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila ~~- v usklajevanju~~''' ==		== '''Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila ''' ==

	'''Datum odgovora:''' 2. 4. 2024<br>'''Status uporabnika:''' uradna oseba, ki vodi postopek		== '''Datum odgovora:''' 2. 4. 2024<br>'''Status uporabnika:''' uradna oseba, ki vodi postopek ==

	== '''Vprašanje:''' ==		== '''Vprašanje:''' ==

RemicMatjaz: /* Odgovor: */

2024-04-15T07:42:53Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 09:42, 15. april 2024
Vrstica 11:		Vrstica 11:
	<p style="text-align: justify;">V [[Zak:ZUP#1. .C4.8Dlen{{!}}1. členu ZUP]] je določeno, da morajo po ZUP postopati upravni in drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, kadar v upravnih zadevah, neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. Pri vodenju d'''isciplinskega postopka zoper člana zbornice z obveznim članstvom, gre nedvomno za odločanje o javnopravni pravici ali pravni korist'''i posameznika, ker je izid takega postopka odvisen od tega, ali bo posamezni član dejavnost še lahko opravljal ali ne. Zbornice z obveznim članstvom so namreč ustanovljene na področju reguliranih poklicev, njihov namen pa je, da zaradi varovanja javnega interesa na določenem strokovnem, oz. poklicnem področju same postavljajo pravila igre znotraj »ceha« oz. jih regulirajo. Hkrati je potrebno izpostaviti, da se v primeru zbornic z obveznim članstvom praviloma z zakonom prepušča odločanje o članstvu tudi v okviru disciplinskega postopka, kar omogoča vpliv na izvajanje nalog njenih članov.</p>		<p style="text-align: justify;">V [[Zak:ZUP#1. .C4.8Dlen{{!}}1. členu ZUP]] je določeno, da morajo po ZUP postopati upravni in drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, kadar v upravnih zadevah, neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. Pri vodenju d'''isciplinskega postopka zoper člana zbornice z obveznim članstvom, gre nedvomno za odločanje o javnopravni pravici ali pravni korist'''i posameznika, ker je izid takega postopka odvisen od tega, ali bo posamezni član dejavnost še lahko opravljal ali ne. Zbornice z obveznim članstvom so namreč ustanovljene na področju reguliranih poklicev, njihov namen pa je, da zaradi varovanja javnega interesa na določenem strokovnem, oz. poklicnem področju same postavljajo pravila igre znotraj »ceha« oz. jih regulirajo. Hkrati je potrebno izpostaviti, da se v primeru zbornic z obveznim članstvom praviloma z zakonom prepušča odločanje o članstvu tudi v okviru disciplinskega postopka, kar omogoča vpliv na izvajanje nalog njenih članov.</p>
	<p style="text-align: justify;">Inženirska zbornica Slovenije (v nadaljevanju besedila: IZS) je nosilka javnega pooblastila, ki je po Gradbenem zakonu ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=ZAKO8244&idPredpisaChng=ZAKO8808 Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23,v nadaljevanju: GZ-1]) pristojna poklicna zbornica, ki izvaja disciplinski nadzor nad vodji del kot javno pooblastilo. Ustanovljena je na podlagi Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti ([https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7342 Uradni list RS, št. 61/17 in 133/22 – odl. US, v nadaljevanju: ZAID]) z namenom zagotavljanja strokovnosti in varovanja javnega interesa na področju urejanja prostora in graditve objektov ter varstva tretjih oseb v Republiki Sloveniji. Med nalogami, ki jih IZS izvaja kot javno pooblastilo, je tudi vodenje disciplinskih postopkov zoper pooblaščene arhitekte in inženirje, kar izhaja iz četrte točke prvega odstavka 27. člena ZAID. V okviru izvajanja ciljev ustanovitve IZS, nadzoruje izpolnjevanje poklicnih dolžnosti pooblaščenih arhitektov in inženirjev.</p>		<p style="text-align: justify;">Inženirska zbornica Slovenije (v nadaljevanju besedila: IZS) je nosilka javnega pooblastila, ki je po Gradbenem zakonu ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=ZAKO8244&idPredpisaChng=ZAKO8808 Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23,v nadaljevanju: GZ-1]) pristojna poklicna zbornica, ki izvaja disciplinski nadzor nad vodji del kot javno pooblastilo. Ustanovljena je na podlagi Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti ([https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7342 Uradni list RS, št. 61/17 in 133/22 – odl. US, v nadaljevanju: ZAID]) z namenom zagotavljanja strokovnosti in varovanja javnega interesa na področju urejanja prostora in graditve objektov ter varstva tretjih oseb v Republiki Sloveniji. Med nalogami, ki jih IZS izvaja kot javno pooblastilo, je tudi vodenje disciplinskih postopkov zoper pooblaščene arhitekte in inženirje, kar izhaja iz četrte točke prvega odstavka 27. člena ZAID. V okviru izvajanja ciljev ustanovitve IZS, nadzoruje izpolnjevanje poklicnih dolžnosti pooblaščenih arhitektov in inženirjev.</p>
	<p style="text-align: justify;">Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=PRAV13495&idPredpisaChng=STAT266 Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23], v nadaljevanju: pravilnik), v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa ~~torej~~ smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska ~~zbornice~~ Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi ~~Sklep~~ US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.</p>		<p style="text-align: justify;">Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=PRAV13495&idPredpisaChng=STAT266 Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23], v nadaljevanju: pravilnik) v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska zbornica Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi sklep US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.</p>
	<p style="text-align: justify;">'''<br>'''''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''</p>		<p style="text-align: justify;">'''<br>'''''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''</p>

RemicMatjaz: /* Odgovor: */

2024-04-15T07:41:29Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 09:41, 15. april 2024
Vrstica 9:		Vrstica 9:
	== '''Odgovor:''' ==		== '''Odgovor:''' ==

	<p style="text-align: justify;">V [[Zak:ZUP#1. .C4.8Dlen{{!}}1. členu ZUP]] je določeno, da morajo po ZUP postopati upravni in drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in ~~'''~~nosilci javnih pooblastil, kadar v upravnih zadevah, neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. '''~~Pri vodenju disciplinskega~~ postopka zoper člana zbornice, gre nedvomno za odločanje o pravici~~, obveznosti, oz.~~ pravni ~~koristi~~ posameznika ~~– člana zbornice~~, ker je izid takega postopka odvisen od tega, ali bo posamezni član dejavnost še lahko opravljal ali ne. Zbornice so namreč ustanovljene na področju reguliranih poklicev, njihov namen pa je, da zaradi varovanja javnega interesa na določenem strokovnem, oz. poklicnem področju same postavljajo pravila igre znotraj »ceha« oz. jih regulirajo. Hkrati je potrebno izpostaviti, da v primeru zbornic z obveznim članstvom~~, ki je pogojeno~~ z ~~javnopravnim položajem člana, se zbornicam~~ prepušča odločanje o članstvu v okviru disciplinskega postopka, kar omogoča vpliv na izvajanje ~~upravnih/javnih~~ nalog njenih članov.</p>		<p style="text-align: justify;">V [[Zak:ZUP#1. .C4.8Dlen{{!}}1. členu ZUP]] je določeno, da morajo po ZUP postopati upravni in drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, kadar v upravnih zadevah, neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. Pri vodenju d'''isciplinskega postopka zoper člana zbornice z obveznim članstvom, gre nedvomno za odločanje o javnopravni pravici ali pravni korist'''i posameznika, ker je izid takega postopka odvisen od tega, ali bo posamezni član dejavnost še lahko opravljal ali ne. Zbornice z obveznim članstvom so namreč ustanovljene na področju reguliranih poklicev, njihov namen pa je, da zaradi varovanja javnega interesa na določenem strokovnem, oz. poklicnem področju same postavljajo pravila igre znotraj »ceha« oz. jih regulirajo. Hkrati je potrebno izpostaviti, da se v primeru zbornic z obveznim članstvom praviloma z zakonom prepušča odločanje o članstvu tudi v okviru disciplinskega postopka, kar omogoča vpliv na izvajanje nalog njenih članov.</p>
	<p style="text-align: justify;">Inženirska zbornica Slovenije (v nadaljevanju besedila: IZS) je nosilka javnega pooblastila, ki je po Gradbenem zakonu ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=ZAKO8244&idPredpisaChng=ZAKO8808 Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23,v nadaljevanju: GZ-1]) pristojna poklicna zbornica, ki izvaja disciplinski nadzor nad vodji del kot javno pooblastilo. Ustanovljena je na podlagi Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti ([https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7342 Uradni list RS, št. 61/17 in 133/22 – odl. US, v nadaljevanju: ZAID]), z namenom zagotavljanja strokovnosti in varovanja javnega interesa na področju urejanja prostora in graditve objektov ter varstva tretjih oseb v Republiki Sloveniji. Med nalogami, ki jih IZS izvaja kot javno pooblastilo, je tudi vodenje disciplinskih postopkov zoper pooblaščene arhitekte in inženirje, kar izhaja iz četrte točke prvega odstavka 27. člena ZAID. V okviru izvajanja ciljev ustanovitve IZS, nadzoruje izpolnjevanje poklicnih dolžnosti pooblaščenih arhitektov in inženirjev.</p>		<p style="text-align: justify;">Inženirska zbornica Slovenije (v nadaljevanju besedila: IZS) je nosilka javnega pooblastila, ki je po Gradbenem zakonu ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=ZAKO8244&idPredpisaChng=ZAKO8808 Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23,v nadaljevanju: GZ-1]) pristojna poklicna zbornica, ki izvaja disciplinski nadzor nad vodji del kot javno pooblastilo. Ustanovljena je na podlagi Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti ([https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7342 Uradni list RS, št. 61/17 in 133/22 – odl. US, v nadaljevanju: ZAID]) z namenom zagotavljanja strokovnosti in varovanja javnega interesa na področju urejanja prostora in graditve objektov ter varstva tretjih oseb v Republiki Sloveniji. Med nalogami, ki jih IZS izvaja kot javno pooblastilo, je tudi vodenje disciplinskih postopkov zoper pooblaščene arhitekte in inženirje, kar izhaja iz četrte točke prvega odstavka 27. člena ZAID. V okviru izvajanja ciljev ustanovitve IZS, nadzoruje izpolnjevanje poklicnih dolžnosti pooblaščenih arhitektov in inženirjev.</p>
	<p style="text-align: justify;">Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=PRAV13495&idPredpisaChng=STAT266 Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23], v nadaljevanju: pravilnik), v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa torej smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska zbornice Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi Sklep US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.</p>		<p style="text-align: justify;">Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=PRAV13495&idPredpisaChng=STAT266 Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23], v nadaljevanju: pravilnik), v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa torej smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska zbornice Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi Sklep US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.</p>
	<p style="text-align: justify;">'''<br>'''''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''</p>		<p style="text-align: justify;">'''<br>'''''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''</p>

Tadejjezernik: /* Odgovor: */

2024-04-10T09:02:12Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 11:02, 10. april 2024
Vrstica 9:		Vrstica 9:
	== '''Odgovor:''' ==		== '''Odgovor:''' ==

	<p style="text-align: justify;" >V [[Zak:ZUP#1. .C4.8Dlen{{!}}1. členu ZUP]] je določeno, da morajo po ZUP postopati upravni in drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in '''nosilci javnih pooblastil, kadar v upravnih zadevah, neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. '''Pri vodenju disciplinskega postopka zoper člana zbornice, gre nedvomno za odločanje o pravici, obveznosti, oz. pravni koristi posameznika – člana zbornice, ker je izid takega postopka odvisen od tega, ali bo posamezni član dejavnost še lahko opravljal ali ne. Zbornice so namreč ustanovljene na področju reguliranih poklicev, njihov namen pa je, da zaradi varovanja javnega interesa na določenem strokovnem, oz. poklicnem področju same postavljajo pravila igre znotraj »ceha« oz. jih regulirajo. Hkrati je potrebno izpostaviti, da v primeru zbornic z obveznim članstvom, ki je pogojeno z javnopravnim položajem člana, se zbornicam prepušča odločanje o članstvu v okviru disciplinskega postopka, kar omogoča vpliv na izvajanje upravnih/javnih nalog njenih članov.</p><p style="text-align: justify;" >Inženirska zbornica Slovenije (v nadaljevanju besedila: IZS) je nosilka javnega pooblastila, ki je po Gradbenem zakonu ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=ZAKO8244&idPredpisaChng=ZAKO8808 Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23,v nadaljevanju: GZ-1]) pristojna poklicna zbornica, ki izvaja disciplinski nadzor nad vodji del kot javno pooblastilo. Ustanovljena je na podlagi Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti ([https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7342 Uradni list RS, št. 61/17 in 133/22 – odl. US, v nadaljevanju: ZAID]), z namenom zagotavljanja strokovnosti in varovanja javnega interesa na področju urejanja prostora in graditve objektov ter varstva tretjih oseb v Republiki Sloveniji. Med nalogami, ki jih IZS izvaja kot javno pooblastilo, je tudi vodenje disciplinskih postopkov zoper pooblaščene arhitekte in inženirje, kar izhaja iz četrte točke prvega odstavka 27. člena ZAID. V okviru izvajanja ciljev ustanovitve IZS, nadzoruje izpolnjevanje poklicnih dolžnosti pooblaščenih arhitektov in inženirjev.</p><p style="text-align: justify;" >Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=PRAV13495&idPredpisaChng=STAT266 Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23], v nadaljevanju: pravilnik), v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa torej smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska zbornice Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi Sklep US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.'''<br>'''''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''</p>		<p style="text-align: justify;">V [[Zak:ZUP#1. .C4.8Dlen{{!}}1. členu ZUP]] je določeno, da morajo po ZUP postopati upravni in drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in '''nosilci javnih pooblastil, kadar v upravnih zadevah, neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. '''Pri vodenju disciplinskega postopka zoper člana zbornice, gre nedvomno za odločanje o pravici, obveznosti, oz. pravni koristi posameznika – člana zbornice, ker je izid takega postopka odvisen od tega, ali bo posamezni član dejavnost še lahko opravljal ali ne. Zbornice so namreč ustanovljene na področju reguliranih poklicev, njihov namen pa je, da zaradi varovanja javnega interesa na določenem strokovnem, oz. poklicnem področju same postavljajo pravila igre znotraj »ceha« oz. jih regulirajo. Hkrati je potrebno izpostaviti, da v primeru zbornic z obveznim članstvom, ki je pogojeno z javnopravnim položajem člana, se zbornicam prepušča odločanje o članstvu v okviru disciplinskega postopka, kar omogoča vpliv na izvajanje upravnih/javnih nalog njenih članov.</p>
			<p style="text-align: justify;">Inženirska zbornica Slovenije (v nadaljevanju besedila: IZS) je nosilka javnega pooblastila, ki je po Gradbenem zakonu ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=ZAKO8244&idPredpisaChng=ZAKO8808 Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23,v nadaljevanju: GZ-1]) pristojna poklicna zbornica, ki izvaja disciplinski nadzor nad vodji del kot javno pooblastilo. Ustanovljena je na podlagi Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti ([https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7342 Uradni list RS, št. 61/17 in 133/22 – odl. US, v nadaljevanju: ZAID]), z namenom zagotavljanja strokovnosti in varovanja javnega interesa na področju urejanja prostora in graditve objektov ter varstva tretjih oseb v Republiki Sloveniji. Med nalogami, ki jih IZS izvaja kot javno pooblastilo, je tudi vodenje disciplinskih postopkov zoper pooblaščene arhitekte in inženirje, kar izhaja iz četrte točke prvega odstavka 27. člena ZAID. V okviru izvajanja ciljev ustanovitve IZS, nadzoruje izpolnjevanje poklicnih dolžnosti pooblaščenih arhitektov in inženirjev.</p>
			<p style="text-align: justify;">Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=PRAV13495&idPredpisaChng=STAT266 Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23], v nadaljevanju: pravilnik), v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa torej smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska zbornice Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi Sklep US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.</p>
			<p style="text-align: justify;">'''<br>'''''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''</p>

	== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==		== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==

Tadejjezernik: /* Odgovor: */

2024-04-10T09:01:44Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 11:01, 10. april 2024
Vrstica 9:		Vrstica 9:
	== '''Odgovor:''' ==		== '''Odgovor:''' ==

	<p style="text-align: justify;">V [[Zak:ZUP#1. .C4.8Dlen{{!}}1. členu ZUP]] je določeno, da morajo po ZUP postopati upravni in drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in '''nosilci javnih pooblastil, kadar v upravnih zadevah, neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. '''~~V primeru~~ disciplinskega postopka gre za ~~več kot očitno varovanje~~ javnega interesa, ~~kar iz analogije izhaja že iz drugega odstavka [[Zak:ZUP#2~~. .C4.~~8Dlen{{!}}2. člena ZUP]]~~.</p>		<p style="text-align: justify;" >V [[Zak:ZUP#1. .C4.8Dlen{{!}}1. členu ZUP]] je določeno, da morajo po ZUP postopati upravni in drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in '''nosilci javnih pooblastil, kadar v upravnih zadevah, neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. '''Pri vodenju disciplinskega postopka zoper člana zbornice, gre nedvomno za odločanje o pravici, obveznosti, oz. pravni koristi posameznika – člana zbornice, ker je izid takega postopka odvisen od tega, ali bo posamezni član dejavnost še lahko opravljal ali ne. Zbornice so namreč ustanovljene na področju reguliranih poklicev, njihov namen pa je, da zaradi varovanja javnega interesa na določenem strokovnem, oz. poklicnem področju same postavljajo pravila igre znotraj »ceha« oz. jih regulirajo. Hkrati je potrebno izpostaviti, da v primeru zbornic z obveznim članstvom, ki je pogojeno z javnopravnim položajem člana, se zbornicam prepušča odločanje o članstvu v okviru disciplinskega postopka, kar omogoča vpliv na izvajanje upravnih/javnih nalog njenih članov.</p><p style="text-align: justify;" >Inženirska zbornica Slovenije (v nadaljevanju besedila: IZS) je nosilka javnega pooblastila, ki je po Gradbenem zakonu ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=ZAKO8244&idPredpisaChng=ZAKO8808 Uradni list RS, št. 199/21, 105/22 – ZZNŠPP in 133/23,v nadaljevanju: GZ-1]) pristojna poklicna zbornica, ki izvaja disciplinski nadzor nad vodji del kot javno pooblastilo. Ustanovljena je na podlagi Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti ([https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7342 Uradni list RS, št. 61/17 in 133/22 – odl. US, v nadaljevanju: ZAID]), z namenom zagotavljanja strokovnosti in varovanja javnega interesa na področju urejanja prostora in graditve objektov ter varstva tretjih oseb v Republiki Sloveniji. Med nalogami, ki jih IZS izvaja kot javno pooblastilo, je tudi vodenje disciplinskih postopkov zoper pooblaščene arhitekte in inženirje, kar izhaja iz četrte točke prvega odstavka 27. člena ZAID. V okviru izvajanja ciljev ustanovitve IZS, nadzoruje izpolnjevanje poklicnih dolžnosti pooblaščenih arhitektov in inženirjev.</p><p style="text-align: justify;" >Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije ([https://pisrs.si/pregledNpb?idPredpisa=PRAV13495&idPredpisaChng=STAT266 Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23], v nadaljevanju: pravilnik), v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa torej smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska zbornice Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi Sklep US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.'''<br>'''''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''</p>
	<p style="text-align: justify;">~~Ker pa disciplinski postopek nima značaja upravne zadeve~~, ~~se ZUP uporablja zgolj smiselno~~ – ~~odloča se namreč o pravici člana zbornice. Smiselna raba ZUP pomeni~~, ~~da se bodo~~ v ~~posameznem primeru (ob odsotnosti drugih postopkovnih predpisov~~) ~~uporabile zgolj tiste določbe ZUP~~, ki ~~so primerne za uporabo glede~~ na ~~temeljno dejavnost subjekta~~, ~~ki odloča~~ v ~~posamezni zadevi. Katere določbe ZUP se uporabijo pri smiselni uporabi~~, ~~'''je stvar vsakokratne ocene glede~~ na ~~naravo posameznega postopka; subjekta, ki odloča~~ ter ~~vsebine odločitve''' (Kovač in Kerševan (ur~~.), ~~ZUP s komentarjem~~, ~~2020~~, ~~str~~. ~~84)~~.</p>
	<p style="text-align: justify;">[https://pisrs.si/~~pregledPredpisa~~?id=PRAV13495 ~~Disciplinski pravilnik Inženirske zbornice Slovenije] (~~Uradni list RS, št. 37/18, 68/19 in 135/23, v nadaljevanju: pravilnik), v četrtem odstavku 54. člena določa, da se zavrženje zahteve prijavitelja izda v obliki sklepa, pri čemer pa sestavine sklepa niso posebej določene. '''Glede na navedeno, bi se glede sestavin sklepa torej smiselno uporabljale določila ZUP. '''Ker pa v skladu z 80. členom pravilnika, prijavitelj in oškodovanec nista stranki v disciplinskem postopku in se lahko disciplinskega postopka udeležujeta le, če ju disciplinski organ povabi (Inženirska zbornice Slovenije), '''se prijavitelju lahko poda odgovor z dopisom, ki ne uživa posebnega pravnega varstva. Takšno prakso zasleduje tudi Sklep US IU 587/2020-12 z dne 22. 12. 2021,''' ki pravi, da mora organ v tovrstnih primerih, torej kadar se postopek začne po uradni dolžnosti, na potencialne zahteve oziroma predloge odgovoriti s sklepom procesnega vodstva, '''brez posebnega pisnega in vsebinsko razloženega sklepa, saj v zvezi s procesnim predlogom izdaja posebnega sklepa po zakonu ni predvidena'''. Takšen sklep, oziroma dopis torej po vsebini ne predstavlja niti akta, ki bi pomenil odločitev o pravici ali obveznosti, niti ne gre za katerega koli od sklepov, zoper katere je dovoljena pritožba.'''<br>'''
	~~<br>~~''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''</p>

	== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==		== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==

Tadejjezernik: /* Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila - v usklajevanju */

2024-04-02T19:52:10Z

Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila - v usklajevanju

← Starejša redakcija		Redakcija: 21:52, 2. april 2024
Vrstica 1:		Vrstica 1:
	== '''Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila - v usklajevanju''' ==		== '''Zadeva: Postopanje Zbornice kot nosilke javnega pooblastila - v usklajevanju''' ==

	'''Datum odgovora:''' 2. 4. 2024<br>'''Status uporabnika:''' ~~stranka v upravnem postopku~~		'''Datum odgovora:''' 2. 4. 2024<br>'''Status uporabnika:''' uradna oseba, ki vodi postopek

	== '''Vprašanje:''' ==		== '''Vprašanje:''' ==

Tadejjezernik ob 19:51, 2. april 2024

2024-04-02T19:51:31Z

← Starejša redakcija		Redakcija: 21:51, 2. april 2024
Vrstica 17:		Vrstica 17:

	<comments />		<comments />

			[[Category: Kdaj ne/gre za upravno zadevo in ni/je potrebna podrejena raba ZUP?]]
			[[Category:Nadrejena raba področnih predpisov nad ZUP (posebni postopki)]]