Odprava odločbe prvostopenjskega organa in ponovni postopek - Zgodovina strani

PoloncaKovac: /* Zadeva: Odprava odločbe prvostopenjskega organa in ponovni postopek - V USKLAJEVANJU */

2023-11-16T10:55:27Z

Zadeva: Odprava odločbe prvostopenjskega organa in ponovni postopek - V USKLAJEVANJU

← Starejša redakcija		Redakcija: 12:55, 16. november 2023
Vrstica 1:		Vrstica 1:
	== '''Zadeva: '''Odprava odločbe prvostopenjskega organa in ponovni postopek ~~- V USKLAJEVANJU~~ ==		== '''Zadeva: '''Odprava odločbe prvostopenjskega organa in ponovni postopek ==

	'''Datum odgovora:''' 8. 11. 2023<br>'''Status uporabnika:''' stranka v upravnem postopku		'''Datum odgovora:''' 16. 11. 2023<br>'''Status uporabnika:''' stranka v upravnem postopku

	== '''Vprašanje:''' ==		== '''Vprašanje:''' ==

PoloncaKovac: /* Odgovor: */

2023-11-16T10:55:07Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 12:55, 16. november 2023
Vrstica 19:		Vrstica 19:
	A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012] in [https://upravna-svetovalnica.fu.uni-lj.si/index.php/Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi#Zadeva:_Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi primer]).		A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012] in [https://upravna-svetovalnica.fu.uni-lj.si/index.php/Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi#Zadeva:_Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi primer]).

	Hkrati gre opozoriti, da so sodna praksa in s tem pravna stališča o tem, ali se pri izdaji nove odločbe v ponovljenem postopku upošteva dejansko stanje ob prvi odločbi, čeprav odpravljeni, ali novo dejansko stanje, ker je prva odločba odpravljena, '''različna.''' Prvi zagovarjajo, da je namen pritožbe le preverka zakonitosti prve odločbe in se sprašujejo, ali lahko instančni organi v primerih, ko odločajo meritorno (po vsebini), presojajo zakonitost po stanju ob izdaji izpodbijane odločbe, odločajo pa po spremenjenem dejanskem stanju. Izpostavljajo, da z vidika zakonitosti ne gre razlikovati med odločanjem na drugi ali med odločanjem (po vrnitvi v ponovno odločanje) na prvi stopnji, upoštevati  pa je treba tudi 22. člen Ustave o enakem varstvu pravic strank. Medtem ko pa drugi menijo, da je ravno z vidika zakonitosti treba odločiti po dejstvih, obstoječih času odločanja, kar je po odpravi prve odločbe na novo opredeljeno za novo obdobje, vključno z novonastalimi dejstvi v času ponovljenega postopka, kot tudi zgoraj zapisano za dani primer iz vprašanja. Vsekakor pa bo na ta vprašanja morala odgovoriti sodna praksa, ki se glede tega vprašanja še razvija. ~~ ~~		Hkrati gre opozoriti, da so sodna praksa in s tem pravna stališča o tem, ali se pri izdaji nove odločbe v ponovljenem postopku upošteva dejansko stanje ob prvi odločbi, čeprav odpravljeni, ali novo dejansko stanje, ker je prva odločba odpravljena, '''različna.''' Prvi zagovarjajo, da je namen pritožbe le preverka zakonitosti prve odločbe in se sprašujejo, ali lahko instančni organi v primerih, ko odločajo meritorno (po vsebini), presojajo zakonitost po stanju ob izdaji izpodbijane odločbe, odločajo pa po spremenjenem dejanskem stanju. Izpostavljajo, da z vidika zakonitosti ne gre razlikovati med odločanjem na drugi ali med odločanjem (po vrnitvi v ponovno odločanje) na prvi stopnji, upoštevati  pa je treba tudi 22. člen Ustave o enakem varstvu pravic strank. Medtem ko pa drugi menijo, da je ravno z vidika zakonitosti treba odločiti po dejstvih, obstoječih času odločanja, kar je po odpravi prve odločbe na novo opredeljeno za novo obdobje, vključno z novonastalimi dejstvi v času ponovljenega postopka, kot tudi zgoraj zapisano za dani primer iz vprašanja. Vsekakor pa bo na ta vprašanja morala odgovoriti sodna praksa, ki se glede tega vprašanja še razvija.

	<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''		<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''

PoloncaKovac: /* Odgovor: */

2023-11-16T10:54:55Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 12:54, 16. november 2023
Vrstica 19:		Vrstica 19:
	A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012] in [https://upravna-svetovalnica.fu.uni-lj.si/index.php/Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi#Zadeva:_Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi primer]).		A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012] in [https://upravna-svetovalnica.fu.uni-lj.si/index.php/Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi#Zadeva:_Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi primer]).

	Hkrati ~~opozarjamo~~, da so sodna praksa in s tem pravna stališča o tem ali se pri izdaji nove odločbe v ponovljenem postopku upošteva dejansko stanje ob prvi odločbi, čeprav odpravljeni, ali novo dejansko stanje, ker je prva odločba odpravljena, različna. Prvi zagovarjajo, da je namen pritožbe le preverka zakonitosti prve odločbe in se sprašujejo ali lahko instančni organi v primerih, ko odločajo meritorno (po vsebini), presojajo zakonitost po stanju ob izdaji izpodbijane odločbe, odločajo pa po spremenjenem dejanskem stanju. Izpostavljajo, da z vidika zakonitosti ne gre razlikovati med odločanjem na drugi ali med odločanjem (po vrnitvi v ponovno odločanje) na prvi stopnji. Medtem ko drugi menijo, da je z vidika zakonitosti ~~potrebno~~ odločiti po času odločanja, kar je po odpravi prve odločbe na novo opredeljeno za novo obdobje, vključno z novonastalimi dejstvi v času ponovljenega postopka. Vsekakor pa bo na ta vprašanja ~~gotovo odgovorila~~ sodna praksa, ki se glede tega vprašanja še razvija.		Hkrati gre opozoriti, da so sodna praksa in s tem pravna stališča o tem, ali se pri izdaji nove odločbe v ponovljenem postopku upošteva dejansko stanje ob prvi odločbi, čeprav odpravljeni, ali novo dejansko stanje, ker je prva odločba odpravljena, '''različna.''' Prvi zagovarjajo, da je namen pritožbe le preverka zakonitosti prve odločbe in se sprašujejo, ali lahko instančni organi v primerih, ko odločajo meritorno (po vsebini), presojajo zakonitost po stanju ob izdaji izpodbijane odločbe, odločajo pa po spremenjenem dejanskem stanju. Izpostavljajo, da z vidika zakonitosti ne gre razlikovati med odločanjem na drugi ali med odločanjem (po vrnitvi v ponovno odločanje) na prvi stopnji, upoštevati  pa je treba tudi 22. člen Ustave o enakem varstvu pravic strank. Medtem ko pa drugi menijo, da je ravno z vidika zakonitosti treba odločiti po dejstvih, obstoječih času odločanja, kar je po odpravi prve odločbe na novo opredeljeno za novo obdobje, vključno z novonastalimi dejstvi v času ponovljenega postopka, kot tudi zgoraj zapisano za dani primer iz vprašanja. Vsekakor pa bo na ta vprašanja morala odgovoriti sodna praksa, ki se glede tega vprašanja še razvija.
	<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''		<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''

KrzanTina ob 09:06, 16. november 2023

2023-11-16T09:06:17Z

← Starejša redakcija		Redakcija: 11:06, 16. november 2023
Vrstica 28:		Vrstica 28:
	<comments />		<comments />

	[[Category:~~Odprava~~ in ~~razveljavitev odločbe (po nadzorstveni~~ pravici~~, izredno, v zvezi z upravnim sporom)~~]]		[[Category:Pravica do pritožbe in odpoved tej pravici]]

KrzanTina ob 09:05, 16. november 2023

2023-11-16T09:05:30Z

← Starejša redakcija		Redakcija: 11:05, 16. november 2023
Vrstica 5:		Vrstica 5:
	== '''Vprašanje:''' ==		== '''Vprašanje:''' ==

	Na podlagi pritožbe je drugostopenjski organ izdal odločbo, v kateri je v izreku navedel, da se pritožbi ugodi, da se odločba prvostopenjskega organa (npr. gradbeno dovoljenje upravne enote) odpravi in da se zadeva vrne prvostopenjskemu organu v ponovni postopek, pri čemer se naloži prvostopenjskemu organu, da dosledno ~~sliši~~ načelu zaslišanja stranke (npr. glede izkazati pravico graditi za kanalizacijo na sosednjem zemljišču). Kako mora postopati organ prve stopnje v ponovnem postopku, zlasti glede morebitnega dopolnjevanja zadeve (npr. glede komunalne priključitve in domnevno dodatno pridobljenih ustreznih mnenj)?		Na podlagi pritožbe je drugostopenjski organ izdal odločbo, v kateri je v izreku navedel, da se pritožbi ugodi, da se odločba prvostopenjskega organa (npr. gradbeno dovoljenje upravne enote) odpravi in da se zadeva vrne prvostopenjskemu organu v ponovni postopek, pri čemer se naloži prvostopenjskemu organu, da dosledno sledi načelu zaslišanja stranke (npr. glede izkazati pravico graditi za kanalizacijo na sosednjem zemljišču). Kako mora postopati organ prve stopnje v ponovnem postopku, zlasti glede morebitnega dopolnjevanja zadeve (npr. glede komunalne priključitve in domnevno dodatno pridobljenih ustreznih mnenj)?

	== '''Odgovor:''' ==		== '''Odgovor:''' ==
Vrstica 13:		Vrstica 13:
	Če '''drugostopenjski organ pritožbi ugodi''' in ne odloči sam o zadevi, '''prvostopenjsko odločbo odpravi in zadevo vrne v ponovni postopek.''' Vendar to lahko stori le, če spozna, da bo pomanjkljivosti postopka hitreje in bolj ekonomično odpravil organ prve stopnje (tretji odstavek [[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]). To presojo mora v svoji odločbi tudi obrazložiti, pri tem pa mora upoštevati tudi sorazmernost med vidiki načela ekonomičnosti ter načelom varstva pravic strank ter odločanja v razumnem roku (6. člen [https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_slv Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic], EKČP, spremenjena s Protokoli št. 11 in nasl.), saj lahko taka odločitev negativno vpliva na možnost stranke do hitrega in učinkovitega odločanja upravnih organov o njenih pravicah in obveznostih (Kovač in Kerševan (ur.), Komentar ZUP, 2020, 2. knjiga, str. 609). Drugostopenjski organ mora v odločbi, če vrne zadevo v ponovni postopek prvostopenjskemu organu, '''opozoriti, glede česa je treba dopolniti postopek ali odpraviti pomanjkljivosti''' (prav tam).		Če '''drugostopenjski organ pritožbi ugodi''' in ne odloči sam o zadevi, '''prvostopenjsko odločbo odpravi in zadevo vrne v ponovni postopek.''' Vendar to lahko stori le, če spozna, da bo pomanjkljivosti postopka hitreje in bolj ekonomično odpravil organ prve stopnje (tretji odstavek [[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]). To presojo mora v svoji odločbi tudi obrazložiti, pri tem pa mora upoštevati tudi sorazmernost med vidiki načela ekonomičnosti ter načelom varstva pravic strank ter odločanja v razumnem roku (6. člen [https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_slv Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic], EKČP, spremenjena s Protokoli št. 11 in nasl.), saj lahko taka odločitev negativno vpliva na možnost stranke do hitrega in učinkovitega odločanja upravnih organov o njenih pravicah in obveznostih (Kovač in Kerševan (ur.), Komentar ZUP, 2020, 2. knjiga, str. 609). Drugostopenjski organ mora v odločbi, če vrne zadevo v ponovni postopek prvostopenjskemu organu, '''opozoriti, glede česa je treba dopolniti postopek ali odpraviti pomanjkljivosti''' (prav tam).

	'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.		'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt (glej [https://upravna-svetovalnica.fu.uni-lj.si/index.php/Izrek_odlo%C4%8Dbe_v_primeru_ponovnega_odlo%C4%8Danja primer]).

	'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti '''([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh o'''d prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo (tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).		'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti '''([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi (glej [https://upravna-svetovalnica.fu.uni-lj.si/index.php/Postopanje_organa_prve_stopnje_z_zadevo,_vrnjeno_po_prito%C5%BEbi_v_novo_odlo%C4%8Danje primer]). Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh o'''d prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo (tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).

	A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).		A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012] in [https://upravna-svetovalnica.fu.uni-lj.si/index.php/Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi#Zadeva:_Ne/upo%C5%A1tevanje_novih_navedb_v_ponovnem_postopku_po_ustni_obravnavi primer]).

			Hkrati opozarjamo, da so sodna praksa in s tem pravna stališča o tem ali se pri izdaji nove odločbe v ponovljenem postopku upošteva dejansko stanje ob prvi odločbi, čeprav odpravljeni, ali novo dejansko stanje, ker je prva odločba odpravljena, različna. Prvi zagovarjajo, da je namen pritožbe le preverka zakonitosti prve odločbe in se sprašujejo ali lahko instančni organi v primerih, ko odločajo meritorno (po vsebini), presojajo zakonitost po stanju ob izdaji izpodbijane odločbe, odločajo pa po spremenjenem dejanskem stanju. Izpostavljajo, da z vidika zakonitosti ne gre razlikovati med odločanjem na drugi ali med odločanjem (po vrnitvi v ponovno odločanje) na prvi stopnji. Medtem ko drugi menijo, da je z vidika zakonitosti potrebno odločiti po času odločanja, kar je po odpravi prve odločbe na novo opredeljeno za novo obdobje, vključno z novonastalimi dejstvi v času ponovljenega postopka. Vsekakor pa bo na ta vprašanja gotovo odgovorila sodna praksa, ki se glede tega vprašanja še razvija.
	<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''		<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''

PoloncaKovac: /* Odgovor: */

2023-11-09T12:16:14Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 14:16, 9. november 2023
Vrstica 15:		Vrstica 15:
	'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.		'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.

	'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti ([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) ~~'''~~pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh od prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo ~~'''~~(tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).		'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti '''([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh o'''d prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo (tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).

	A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).		A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).

PoloncaKovac: /* Odgovor: */

2023-11-09T12:15:34Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 14:15, 9. november 2023
Vrstica 15:		Vrstica 15:
	'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.		'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.

	'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]~~251. člen ZUP~~) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti ([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) '''pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh od prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo '''(tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).		'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti ([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) '''pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh od prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo '''(tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).

	A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).		A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).

PoloncaKovac: /* Odgovor: */

2023-11-09T12:15:06Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 14:15, 9. november 2023
Vrstica 15:		Vrstica 15:
	'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.		'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.

	'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]251. člen ZUP) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti ~~([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]).~~ ([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) '''pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh od prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo '''(tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).		'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]251. člen ZUP) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti ([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) '''pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh od prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo '''(tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).

	A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).		A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).

PoloncaKovac: /* Odgovor: */

2023-11-09T12:14:48Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 14:14, 9. november 2023
Vrstica 15:		Vrstica 15:
	'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.		'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.

	'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]251. člen ZUP) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti ([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) '''pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh od prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo '''(tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).		'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]251. člen ZUP) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti ([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]). ([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) '''pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh od prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo '''(tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).

	A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).		A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).

PoloncaKovac: /* Odgovor: */

2023-11-09T12:14:16Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 14:14, 9. november 2023
Vrstica 9:		Vrstica 9:
	== '''Odgovor:''' ==		== '''Odgovor:''' ==

	<div>Drugostopenjski organ po preučitvi pritožbenih razlogov in glede na kršitve, na katere pazi po uradni dolžnosti, lahko glede na tretji odstavek [[Zak:ZUP#246. .C4.8Dlen{{!}}246. člena ZUP]] zavrne pritožbo, prvostopenjsko odločbo v celoti ali deloma odpravi, spremeni ali izreče za nično (Jerovšek in Kovač, Upravni postopek in upravni spor, 2019, str. 240~~). </div>~~		<div>Drugostopenjski organ po preučitvi pritožbenih razlogov in glede na kršitve, na katere pazi po uradni dolžnosti, lahko glede na tretji odstavek [[Zak:ZUP#246. .C4.8Dlen{{!}}246. člena ZUP]] zavrne pritožbo, prvostopenjsko odločbo v celoti ali deloma odpravi, spremeni ali izreče za nično (Jerovšek in Kovač, Upravni postopek in upravni spor, 2019, str. 240).
	<div>Če '''drugostopenjski organ pritožbi ugodi '''in ne odloči sam o zadevi, '''prvostopenjsko o<span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: sans-serif; font-size: 14.4px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;">dločbo </span><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: sans-serif; font-size: 14.4px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;">odpravi </span>in zadevo <span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: sans-serif; font-size: 14.4px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;">vrne v ponovni postopek</span>.''' Vendar to lahko stori le, <span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: sans-serif; font-size: 14.4px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;">če spozna, da bo pomanjkljivosti postopka hitreje in bolj ekonomično odpravil organ prve stopnje (tretji odstavek [[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]). To presojo mora v svoji odločbi tudi obrazložiti, pri tem </span>pa mora upoštevati tudi sorazmernost med vidiki načela ekonomičnosti ter načelom varstva pravic strank ter odločanja v razumnem roku (6. člen [https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_slv Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic], EKČP, spremenjena s Protokoli št. 11 in nasl.), saj lahko taka odločitev negativno vpliva na možnost stranke do hitrega in učinkovitega odločanja upravnih organov o njenih pravicah in obveznostih (Kovač in Kerševan (ur.), Komentar ZUP, 2020, 2. knjiga, str. 609). Drugostopenjski organ mora v odločbi, če vrne zadevo v ponovni postopek prvostopenjskemu organu, '''opozoriti, '''<span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: sans-serif; font-size: 14.4px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;">'''glede česa j'''e treba dopolniti postopek ali odpraviti pomanjkljivosti </span>(prav tam).

	'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.~~<br></div>~~		Če '''drugostopenjski organ pritožbi ugodi''' in ne odloči sam o zadevi, '''prvostopenjsko odločbo odpravi in zadevo vrne v ponovni postopek.''' Vendar to lahko stori le, če spozna, da bo pomanjkljivosti postopka hitreje in bolj ekonomično odpravil organ prve stopnje (tretji odstavek [[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]). To presojo mora v svoji odločbi tudi obrazložiti, pri tem pa mora upoštevati tudi sorazmernost med vidiki načela ekonomičnosti ter načelom varstva pravic strank ter odločanja v razumnem roku (6. člen [https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_slv Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic], EKČP, spremenjena s Protokoli št. 11 in nasl.), saj lahko taka odločitev negativno vpliva na možnost stranke do hitrega in učinkovitega odločanja upravnih organov o njenih pravicah in obveznostih (Kovač in Kerševan (ur.), Komentar ZUP, 2020, 2. knjiga, str. 609). Drugostopenjski organ mora v odločbi, če vrne zadevo v ponovni postopek prvostopenjskemu organu, '''opozoriti, glede česa je treba dopolniti postopek ali odpraviti pomanjkljivosti''' (prav tam).
	~~<div>~~'''Ponovni postopek '''ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' (251. člen ZUP) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti '''pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh od prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo '''(tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).
			'''Če se odločba odpravi''', to pomeni, da se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale (prvi odstavek [[Zak:ZUP#281. .C4.8Dlen{{!}}281. člena ZUP]]). Navedeno pomeni, da '''se vzpostavi stanje, kakršno je bilo pred izdajo odpravljene odločbe. '''V novem postopku prvostopenjski organ tako ne odpravlja svoje prvotne odločbe, saj je to storilo z drugostopenjsko odločitvijo že pritožbeno ministrstvo, mora pa prvostopenjski organ svoj prvotni postopek dopolniti in izdati nov prvostopenjski akt.

			'''Ponovni postopek '''pa ne pomeni, da se postopek začne znova, ampak je '''namenjen odpravi nepravilnosti prej izdane odločbe v skladu z opozorili drugostopenjskega organa v pritožbenem postopku''' ([[Zak:ZUP#251. .C4.8Dlen{{!}}251. člen ZUP]]251. člen ZUP) oziroma v skladu s pravnim mnenjem sodišča glede materialnega prava ter v skladu s stališči sodišča glede postopka, če je bila odločba odpravljena v upravnem sporu (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2015081111448086 sodbo UPRS I U 1515/2018-9 z dne 21. 7. 2020]). Zaradi ponovnega postopka '''prvostopenjski organ nima več popolne samostojnosti ([[Zak:ZUP#12. .C4.8Dlen{{!}}12. člen ZUP]]) '''pri odločanju o zadevi, zato je '''vezan na napotila drugostopenjskega organa o načinu vodenja postopka '''in mora vseskozi ravnati po njegovi odločbi. Brez odlašanja, a '''najpozneje v 30 dneh od prejema zadeve mora prvostopenjski organ izdati novo odločbo '''(tretji odstavek 251. člena ZUP) (prav tam, str. 610).

			A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).

	A vendar je prvostopenjski organ v ponovnem '''postopku vezan na navodila druge stopnje le tako dolgo, dokler ostaja dejansko stanje nespremenjeno'''. Če na podlagi novih dejstev in novih dokazov, ki jih lahko uveljavlja tudi stranka, v ponovnem postopku ugotovi drugačno stanje stvari, je organ prve stopnje – skladno s temeljnim načelom materialne resnice – dolžan upoštevati novo dejansko stanje in na podlagi takega dejanskega stanja odločiti v zadevi skladno z ustreznimi materialnimi predpisi (glej [http://www.sodnapraksa.si/?doc-2012032113053657 sodbo UPRS I U 143/2011 z dne 20. 11. 2012]).<br></div>
	~~<div>~~
	<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''		<br>''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Pomoč:Politika_zasebnosti{{!}}Politiko zasebnosti]] in [[Pomoč:Splošno_zanikanje_odgovornosti{{!}}zanikanja odgovornosti]].''