Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage - Zgodovina strani

Tp0290: /* Odgovor: */

2022-12-24T18:28:39Z

Odgovor:

← Starejša redakcija		Redakcija: 20:28, 24. december 2022
Vrstica 9:		Vrstica 9:
	== '''Odgovor:''' ==		== '''Odgovor:''' ==

	Po [[Zak:ZUP#179._.C4.8Dlen\|179. členu ZUP]] so državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil tisti, ki izdajajo potrdila in druge listine (izpiske, certifikate itd.) o dejstvih, o katerih vodijo uradno evidenco, pri čemer zakon v istem členu definira uradno evidenco kot tiste podatkovne zbirke, ki so bile vzpostavljene na podlagi zakona, podzakonskega predpisa ali splošnega akta, izdanega za izvrševanje javnih pooblastil. Izdana potrdila morajo seveda biti v skladu s podatki uradne evidence. <br>V skladu s [[Zak:ZUP#180._.C4.8Dlen\|180. členom ZUP]] državni organi in organi samoupravne lokalne skupnosti izdajajo potrdila in druge listine tudi o dejstvih, o katerih ne vodijo uradne evidence, če zakon to izrecno določa.V tem primeru se dejstva ugotavljajo v posebnem ugotovitvenem postopku.<br>		Po [[Zak:ZUP#179._.C4.8Dlen\|179. členu ZUP]] so državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil tisti, ki izdajajo potrdila in druge listine (izpiske, certifikate itd.) o '''dejstvih, o katerih vodijo uradno evidenco, pri čemer zakon v istem členu definira uradno evidenco kot tiste podatkovne zbirke, ki so bile vzpostavljene na podlagi zakona, podzakonskega predpisa ali splošnega akta, izdanega za izvrševanje javnih pooblastil'''. Izdana potrdila morajo seveda biti v skladu s podatki uradne evidence. <br>V skladu s [[Zak:ZUP#180._.C4.8Dlen\|180. členom ZUP]] državni organi in organi samoupravne lokalne skupnosti izdajajo potrdila in druge listine tudi o dejstvih, o katerih ne vodijo uradne evidence, če zakon to izrecno določa.V tem primeru se dejstva ugotavljajo v '''posebnem ugotovitvenem postopku'''.<br>

	Ne glede na to, ali gre za zasebno (npr. pogodbo o zaposlitvi) ali javno listino (npr. osebna izkaznica), uradna oseba upravnega organa v celovitost take listine ne sme posegati npr. s prečrtanjem, radiranjem ipd. (le v skladu z zakonom lahko v upravni zadevi izda organ denimo popravni sklep, vendar je tudi v tem primeru izdan poseben sklep, nič pa ni v že izdani odločbi prečrtano ipd.), saj je na ta način listini (npr. javni) zmanjšana njena dokazna vrednost ali pa dokazne vrednosti sploh nima več. Tako organ na nobeni listini ne sme ničesar označevati, lahko naredi le uradni zaznamek v spisu zadeve.		Ne glede na to, ali gre za zasebno (npr. pogodbo o zaposlitvi) ali javno listino (npr. osebna izkaznica), uradna oseba upravnega organa v celovitost take listine '''ne sme posegati npr. s prečrtanjem, radiranjem ipd'''. (le v skladu z zakonom lahko v upravni zadevi izda organ denimo popravni sklep, vendar je tudi v tem primeru izdan poseben sklep, nič pa ni v že izdani odločbi prečrtano ipd.), saj je na ta način listini (npr. javni) zmanjšana njena dokazna vrednost ali pa dokazne vrednosti sploh nima več. Tako organ na nobeni listini ne sme ničesar označevati, lahko naredi le uradni zaznamek v spisu zadeve.

	Če ima stranka željo, da ji organ izda potrdilo, se mora organ na tako zahtevo odzvati. V kolikor ne gre za podatke iz uradnih evidenc ali za dejstva, za katera zakon izrecno ne opredeli, da se zanje lahko izda potrdilo, upravni organ nima pravne podlage za izdajo potrdila. V takem primeru organ zahtevo za izdajo potrdila zavrne in o tem izda odločbo. Šteje se, da je organ zahtevo zarvnil tudi v primeru, ko v zakonskem roku takega potrdila ni izdal. Ni pravilna praksa, da se o tem stranke obvešča z obvestilom (sodba VS RS U 52/94-5) ali da se izda potrdilo, da na primer uradna evidenca tega in tega podatka ne vsebuje oz. da dejstvo ne obstaja. Odloča namreč o pravici stranke do izdaje potrdila, ki je sorazmerna z dolžnostjo organa, da potrdilo izda. (Jerovšek et al, ZUP s komentarjem, 2004, str. 517).		Če ima stranka željo, da ji organ izda potrdilo, se mora organ na tako zahtevo odzvati. V kolikor ne gre za podatke iz uradnih evidenc ali za dejstva, za katera zakon izrecno ne opredeli, da se zanje lahko izda potrdilo, upravni organ nima pravne podlage za izdajo potrdila. V takem primeru organ zahtevo za izdajo potrdila zavrne in o tem izda odločbo. Šteje se, da je organ zahtevo zarvnil tudi v primeru, ko v zakonskem roku takega potrdila ni izdal. Ni pravilna praksa, da se o tem stranke obvešča z obvestilom ([https://www.sodnapraksa.si/?q=:&database%5BSOVS%5D=SOVS&database%5BIESP%5D=IESP&database%5BVDSS%5D=VDSS&database%5BUPRS%5D=UPRS&_submit=i%C5%A1%C4%8Di&id=14757 sodba VS RS U 52/94-5 z dne 28. 9. 1995]) ali da se izda potrdilo, da na primer uradna evidenca tega in tega podatka ne vsebuje oz. da dejstvo ne obstaja. Odloča namreč o pravici stranke do izdaje potrdila, ki je sorazmerna z dolžnostjo organa, da potrdilo izda. (Jerovšek et al, ZUP s komentarjem, 2004, str. 517).

	Če pa je namen stranke zgolj spremljanje celotnega ali pa določenega dela upravnega postopka, ji je to omogočeno po sedmi točki [[Zak:ZUP#82._.C4.8Dlen\|82. člena ZUP]], ki navaja, da imajo stranka, prizadeti državni organi in vsakdo drug, ki verjetno izkaže, da ima od tega pravno korist, pravico zahtevati obvestila o poteku postopka. O poteku postopka organ stranko obvesti z dopisom.		Če pa je namen stranke zgolj spremljanje celotnega ali pa določenega dela upravnega postopka, ji je to omogočeno po sedmi točki [[Zak:ZUP#82._.C4.8Dlen\|82. člena ZUP]], ki navaja, da imajo stranka, prizadeti državni organi in vsakdo drug, ki verjetno izkaže, da ima od tega pravno korist, pravico zahtevati obvestila o poteku postopka. '''O poteku postopka organ stranko obvesti z dopisom.'''

	''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Upravna-svetovalnica:Privacy policy\|Politiko zasebnosti]] in [[Upravna-svetovalnica:Splošno zanikanje odgovornosti\|zanikanja odgovornosti]].''		''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Upravna-svetovalnica:Privacy policy\|Politiko zasebnosti]] in [[Upravna-svetovalnica:Splošno zanikanje odgovornosti\|zanikanja odgovornosti]].''

	== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==		== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==

Tp0290: /* Zadeva: Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage? */

2022-12-24T18:22:21Z

Zadeva: Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage?

← Starejša redakcija		Redakcija: 20:22, 24. december 2022
Vrstica 1:		Vrstica 1:
	== '''Zadeva: '''Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage? ==		== '''Zadeva: '''Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage? ==

	'''Datum odgovora:''' 11. 7. 2011		'''Datum odgovora:''' 11. 7. 2011, pregled 24. 12. 2022

	== '''Vprašanje:''' ==		== '''Vprašanje:''' ==

Wikius ob 12:25, 20. avgust 2011

2011-08-20T12:25:56Z

← Starejša redakcija		Redakcija: 14:25, 20. avgust 2011
Vrstica 1:		Vrstica 1:
	== '''Zadeva: '''Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage ==		== '''Zadeva: '''Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage? ==

	'''Datum odgovora:''' 11. 7. 2011~~<br> ~~		'''Datum odgovora:''' 11. 7. 2011

	== '''Vprašanje:''' ==		== '''Vprašanje:''' ==
Vrstica 21:		Vrstica 21:
	== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==		== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==

	<comments />		<comments />

	[[~~Kategorija~~:Listine, ~~potrdila~~, ~~upravne overitve in izmenjava podatkov iz uradnih evidenc~~]]		[[Category:Listine,_potrdila,_upravne_overitve_in_izmenjava_podatkov_iz_uradnih_evidenc]] [[Category:Načelo_zakonitosti_in_diskrecijsko_odločanje_ter_varstvo_javne_koristi]]
	[[~~Kategorija~~:~~Načelo zakonitosti in diskrecijsko odločanje ter varstvo javne koristi~~]]

Wikius ob 12:25, 20. avgust 2011

2011-08-20T12:25:36Z

← Starejša redakcija		Redakcija: 14:25, 20. avgust 2011
Vrstica 1:		Vrstica 1:
	== '''Zadeva: '''Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage ==		== '''Zadeva: '''Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage ==

	'''Datum odgovora:''' 11. 7. 2011<br>		'''Datum odgovora:''' 11. 7. 2011<br>

	== '''Vprašanje:''' ==		== '''Vprašanje:''' ==
Vrstica 21:		Vrstica 21:
	== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==		== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==

	<comments />		<comments />

	[[~~Category~~:Listine,~~_potrdila~~,~~_upravne_overitve_in_izmenjava_podatkov_iz_uradnih_evidenc~~]] [[~~Category~~:~~Načeli_materialne_resnice_in_proste_presoje_dokazov~~]]		[[Kategorija:Listine, potrdila, upravne overitve in izmenjava podatkov iz uradnih evidenc]]
			[[Kategorija:Načelo zakonitosti in diskrecijsko odločanje ter varstvo javne koristi]]

Mitjad: - prestavitev Upravna-svetovalnica:Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage na Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage

2011-07-19T20:00:29Z

- prestavitev Upravna-svetovalnica:Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage na Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage

Nova stran

== '''Zadeva: '''Izdaja potrdila brez izrecne pravne podlage ==

'''Datum odgovora:''' 11. 7. 2011<br> 

== '''Vprašanje:''' ==

Stranka v upravni zadevi poleg rešitve glavne zadeve (npr. prijava v zavarovanje) želi tudi potrdilo o tem, da je upravni organ/nosilec javnega pooblastila pregledal listino (npr. pogodbo o zaposlitvi), ki je bila dana organu na vpogled kot dokaz v tem postopku, čeprav za tako potrdilo ni izrecne podlage v področnem predpisu. Ali mora upravni organ tako potrdilo na zahtevo stranke vseeno izdati oz. na listini označiti, da jo je pregledal?<br>

== '''Odgovor:''' ==

Po [[Zak:ZUP#179._.C4.8Dlen|179. členu ZUP]] so državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil tisti, ki izdajajo potrdila in druge listine (izpiske, certifikate itd.) o dejstvih, o katerih vodijo uradno evidenco, pri čemer zakon v istem členu definira uradno evidenco kot tiste podatkovne zbirke, ki so bile vzpostavljene na podlagi zakona, podzakonskega predpisa ali splošnega akta, izdanega za izvrševanje javnih pooblastil. Izdana potrdila morajo seveda biti v skladu s podatki uradne evidence. <br>V skladu s [[Zak:ZUP#180._.C4.8Dlen|180. členom ZUP]] državni organi in organi samoupravne lokalne skupnosti izdajajo potrdila in druge listine tudi o dejstvih, o katerih ne vodijo uradne evidence, če zakon to izrecno določa.V tem primeru se dejstva ugotavljajo v posebnem ugotovitvenem postopku.<br>

Ne glede na to, ali gre za zasebno (npr. pogodbo o zaposlitvi) ali javno listino (npr. osebna izkaznica), uradna oseba upravnega organa v celovitost take listine ne sme posegati npr. s prečrtanjem, radiranjem ipd. (le v skladu z zakonom lahko v upravni zadevi izda organ denimo popravni sklep, vendar je tudi v tem primeru izdan poseben sklep, nič pa ni v že izdani odločbi prečrtano ipd.), saj je na ta način listini (npr. javni) zmanjšana njena dokazna vrednost ali pa dokazne vrednosti sploh nima več. Tako organ na nobeni listini ne sme ničesar označevati, lahko naredi le uradni zaznamek v spisu zadeve.

Če ima stranka željo, da ji organ izda potrdilo, se mora organ na tako zahtevo odzvati. V kolikor ne gre za podatke iz uradnih evidenc ali za dejstva, za katera zakon izrecno ne opredeli, da se zanje lahko izda potrdilo, upravni organ nima pravne podlage za izdajo potrdila. V takem primeru organ zahtevo za izdajo potrdila zavrne in o tem izda odločbo. Šteje se, da je organ zahtevo zarvnil tudi v primeru, ko v zakonskem roku takega potrdila ni izdal. Ni pravilna praksa, da se o tem stranke obvešča z obvestilom (sodba VS RS U 52/94-5) ali da se izda potrdilo, da na primer uradna evidenca tega in tega podatka ne vsebuje oz. da dejstvo ne obstaja. Odloča namreč o pravici stranke do izdaje potrdila, ki je sorazmerna z dolžnostjo organa, da potrdilo izda. (Jerovšek et al, ZUP s komentarjem, 2004, str. 517).

Če pa je namen stranke zgolj spremljanje celotnega ali pa določenega dela upravnega postopka, ji je to omogočeno po sedmi točki [[Zak:ZUP#82._.C4.8Dlen|82. člena ZUP]], ki navaja, da imajo stranka, prizadeti državni organi in vsakdo drug, ki verjetno izkaže, da ima od tega pravno korist, pravico zahtevati obvestila o poteku postopka. O poteku postopka organ stranko obvesti z dopisom.

''Upravna svetovalnica je študentski projekt. Glede odgovornosti za vsebino glej [[Upravna-svetovalnica:Privacy policy|Politiko zasebnosti]] in [[Upravna-svetovalnica:Splošno zanikanje odgovornosti|zanikanja odgovornosti]].''

== '''Želite podati svoje mnenje:''' ==

<comments /> 

[[Category:Listine,_potrdila,_upravne_overitve_in_izmenjava_podatkov_iz_uradnih_evidenc]] [[Category:Načeli_materialne_resnice_in_proste_presoje_dokazov]]