Spoštovana obiskovalka in obiskovalec!

Namen

Projekt Upravna svetovalnica, na katerega spletnih straneh se nahajate, je nastal leta 2009 kot skupna aktivnost Fakultete za upravo in Ministrstva za javno upravo, katere cilj je poenotiti poslovanje organov v upravnih postopkih in upravnem poslovanju, kot jih določata Zakon o splošnem upravnem postopku (Ur. l. RS, št. 80/99 in novele, ZUP) in Uredba o upravnem poslovanju. Analize upravne in sodne prakse namreč kažejo, da se ob rabi ZUP in UUP v praksi oziroma posamičnih primerih pojavljajo različna tolmačenja, kar pomeni nižjo stopnjo zakonitosti. Poleg tega je cilj Upravne svetovalnice omogočiti predvsem uradnim osebam, ki vodijo upravne postopke, izmenjavo strokovnih izkušenj, katerih posledica bo morda tudi ustrezna sprememba ZUP ali UUP.

Projekt poteka za uporabnike brezplačno, vendar je namenjen reševanju krajših, določnih upravno-procesnih vprašanj o razumevanju ZUP in UUP, ki jih je možno posplošiti. Ne gre za reševanje konkretnih postopkov in zadev, temveč le strokovni nasvet uradnim osebam in strankam. Uporabniki na te smernice seveda niso vezani, niti jih ne odvezujejo samostojnega vodenja in odločanja. Upravna svetovalnica ne pripravlja celovitih pravnih mnenj, ampak je opredeljena kot študentski projekt s podiplomskimi študentu FU UL pod vodstvom mentorjev s fakultete in upravnih organov.

V letu 2009 je bil portal vzpostavljen z okoli 400 primeri odgovorov in vprašanj, v letu 2013 je bil med finalisti Evropske komisije za inovativnost, v letu 2014 pa prekinjen zaradi naraščajočega obsega uporabnikov in hkrati omejenih virov, tako da se ni sprejemalo novih dilem, na voljo pa je bilo z odprtim odstopom okoli 1.500 primerov. Uporabniki so v tem času povprečno dostopali do vsebin portala z okoli 100 kliki na delovni dan. Leta 2022 sta dekan FU UL prof. dr. Mirko Pečarič in ministrica za javno upravo mag. Sanja Ajanović Hovnik podpisala sporazum o ponovni interaktivni vzpostavitvi projekta.

Glavna urednica projekta je prof. dr. Polona Kovač, za MJU pa je predstavnik mag. Matjaž Remic.

Iz dejavnosti Upravne svetovalnice je izšlo tudi vrsta znanstvenih del, npr.:

• KOVAČ, Polonca (avtor, urednik), REMIC, Matjaž, SEVER, Tina, KOVAČ, Polonca (urednik). Upravno-procesne dileme 3 v posebnih upravnih postopkih : 90 vprašanj z odgovori, sodno prakso in uvodno študijo o enakem varstvu pravic na področjih socialne varnosti, šolstva, prostora in gradenj, notranjih zadev ter davčnega in inšpekcijskega nadzora. 1. natis. Ljubljana: Uradni list Republike Slovenije, 2015. 447 str., ilustr. PPP. ISBN 978-961-204-579-1. [COBISS.SI-ID 278617088]
• KOVAČ, Polonca, RAKAR, Iztok, REMIC, Matjaž, KOVAČ, Polonca (urednik). Upravno-procesne dileme o rabi ZUP. Del 2, 120 vprašanj iz prakse z odgovori in sodno prakso ter z uvodno študijo. 1. natis. Ljubljana: Uradni list Republike Slovenije, 2012. 423 str., ilustr. PPP. ISBN 978-961-204-496-1. [COBISS.SI-ID 261446144]
• KOVAČ, Polonca, REMIC, Matjaž, SEVER, Tina. Upravno-procesne dileme o rabi ZUP : 133 vprašanj iz prakse z odgovori. 1. natis. Ljubljana: Uradni list Republike Slovenije, 2010. 238 str. PPP. ISBN 978-961-204-462-6. [COBISS.SI-ID 252109056]
• KOVAČ, Polonca, DEČMAN, Mitja. Administrative consultation wiki (ACW) as a method of students' learning development. V: Innovative academic practices at the Faculty of Administration, University of Ljubljana : conference, Ljubljana, 3. 12. 2015. Ljubljana: Fakulteta za upravo, 2015. Str. 6-10, ilustr. [COBISS.SI-ID 4718510]
• KOVAČ, Polonca, STARE, Janez. Challenges of the administrative consultation wiki research project as a learning and competences development method for MPA students. Teaching public administration. 2015, vol. 33, [no.] 3, str. 273-291, ilustr. ISSN 0144-7394. http://tpa.sagepub.com/content/33/3/273.full.pdf?ijkey=Gv0604V30g1hPon&keytype=finite, DOI: 10.1177/0144739414557856. [COBISS.SI-ID 4476846]
• KOVAČ, Polonca, SEVER, Tina. Collaborative public administration and administrative procedures : the Administrative Consultation Wiki. Teorija in praksa : revija za družbena vprašanja. sep.-okt. 2015, letn. 52, št. 5, str. 971-992, 1006-1007, ilustr. ISSN 0040-3598. http://dk.fdv.uni-lj.si/db/pdfs/TiP2015_5_KovacSever.pdf. [COBISS.SI-ID 33625181]
• KOVAČ, Polonca, SEVER, Tina. Upravna svetovalnica kot primer vključitve študentov, uradnikov in državljanov pri soustvarjanju (u)pravnih vsebin = Administrative Consultation Wiki as a case of inclusion of students, officials and citizens at co-creating legal administrative contents. V: AŠKERC ZADRAVEC, Katarina (ur.), et al. Izboljševanje kakovosti poučevanja in učenja v visokošolskem izobraževanju : od teorije k praksi, od prakse k teoriji = Improving the quality of teaching and learning in higher education : from theory to practice, from practice to theory. Ljubljana: Center RS za mobilnost in evropske programe izobraževanja in usposabljanja, 2016. Str. 80-88, ilustr. ISBN 978-961-6628-49-5. [COBISS.SI-ID 4855214]

Če želite naročiti izdelavo pravnega mnenja, se obrnite na: Svetovalno-izobraževalni center Fakultete za upravo, Gosarjeva ulica 5, Ljubljana, tel. 01 5805 588, sic@fu.uni-lj.si. Prav tako prosimo, da se obrnete na pristojno resorno ministrstvo, če se vaša dilema nanaša na tolmačenje področnih predpisov.

Kako uporabljati te strani?

Projekt je zastavljen tako, da preko uporabniških primerov – člankov na teh straneh najdete okoli 1.500 izpostavljenih dilem, ki so se predvsem posameznim uradnim osebam, pa tudi strankam v upravnih postopkih, pojavile v določenih pravnih položajih v zadnjih letih.

Vabljeni ste, da skušate lastne dileme rešiti s pomočjo že objavljenih vprašanj in odgovorov, prav tako pa, da postavljate dodatna vprašanja in podajate komentarje ter posredno sooblikujete in dopolnjujete že podane zasnove odgovorov.

Če odgovora na vašo dilemo ali težavo ne najdete, lahko svoje vprašanje zastavite prek tega portala. Vaše vprašanje bodo preučili študenti v sodelovanju s strokovnjaki Fakultete za upravo in upravnih organov, pripravili posplošen (depersonaliziran, anonimiziran) odgovor in ga uskladili s stališči Ministrstva za javno upravo ter dodali že postavljenim člankom.

Kako začeti?

Vsak primer (vprašanje in odgovor) je postavljen v določeno kategorijo (seznam vidite na glavni strani). Npr. članek Podaljšanje roka spada v kategorijo Roki. Hkrati ga registrirani uporabniki te odprte članke lahko komentirajo in ocenjujejo (na koncu vsake strani se nahaja povezava "Dodaj svoj komentar..."). Preberite si kratko Pomoč

Vaša Upravna svetovalnica